划定疏导摊区，限定经营时间
学校周边不再“脏乱差”
本报讯（记者 钱立群 通讯员 车向前 孟桃）学校周边历来是城市管理的重点难点区域，就泰州市田家炳实验中学周边摊点乱摆，既影响交通，又破坏环境卫生的现象，市、区城管部门以“服务型执法”为核心，将管理思维从“驱赶禁止”转向“引导规范”，采取划定疏导摊区、限定经营时间、首违不罚等措施，解决了流动摊点屡禁不止的难题。
田家炳实验中学位于市区江州北路，学校周边长期聚集约15个流动摊点，以小吃为主，其顾客群体主要为学生及周边居民。“为了争抢好的‘市口’，摊贩们见缝插针、随意摆摊设点，导致交通拥堵，上下学时段常常寸步难行，随地乱丢的垃圾也让这里环境卫生‘脏乱差’，学校、市民意见很大。”海陵区城管局相关负责人说。不过，经实地调查走访，他们发现摊贩中不乏家庭困难、依托摆摊谋生的群体。如果简单“一刀切”制止，既不符合人性化管理的要求，也容易引发矛盾。
为了平衡市容秩序与民生需求，他们联合学校所在社区等部门，在距离学校300米处选了一块空地，将这里划定为疏导摊区，同时，规定放学时段的1小时内为经营时间。摊区既避开交通要道又便于学生和居民采购。此外，推行“首违不罚”柔性执法机制，对首次未在指定区域摆摊设点的摊贩，由执法人员现场与其沟通，引导至指定区域。若当事人屡教不改，城管部门将取消其在此摆摊的资格，并对其进行行政处罚。
为确保摊贩依法依规经营，城管部门将协助其办理卫生许可证等手续，引导摊位依次有序摆放。在城管部门的牵头组织下，摊贩们成立了“摊区自治小组”，让大家自发参与到摊区卫生管理、秩序维护工作中来。目前，学校周边秩序井然。