制度创新
青山绿水的硬核防线
从山上到山下,从洞外到洞内,从“生态环境”到“生态经济”,尧治河村围绕践行“两山”理念,严守生态红线,可谓下足了功夫。
今年正月十五刚过,尧治河村党委在“新春第一会”上,当众宣布了对春节期间包保环境卫生不力的3名党委班子成员、3家村属企业的处罚决定。
这种外村人看来有些不近人情的做法,在尧治河早已司空见惯。“只有在不破坏生态环境、居住环境的基础上开发矿产资源,最大限度地恢复和留住尧治河的绿色,让大矿区变成大景区,才能给子孙留活路。”村党委委员、办公室主任吕泳和说。为确保生态环境不因开矿而遭到破坏,村党委先后三次修改《村民自治章程》。
第一次,把山林植被、野生动植物的保护和矿山修复纳入重要议事日程。提出“砍我一棵树、罚栽一片林”,用“钢铁般的纪律从严办矿,以强硬的措施保护环境”,禁止猎杀野生动物,禁止砍伐采挖珍稀植物、中药材和买卖、占有珍稀动植物。
第二次,以矿区变景区、居民区变景区、山区变景区“三区”融合建设为依托,提出加强绿化美化,严禁农户散养家禽家畜,保持良好村容村貌,保持庭院洁净美观、居室整洁清新,圈、厨、厕清洁卫生。
第三次,遵循“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念,提出实施“三区(山区、矿区、居民区)三边(田边、路边、水边)三场(山场、广场、稻场)三房(厨房、客房、茅房)三园(小花园、小菜园、小果园)”治理。倡导人人树立环保意识、参与环境建设、守护绿色家园。
“生态红线3.0”制度,还同步构建起了网格化环境监管体系:全村累计设立30个生态管护岗,运用无人机巡护森林;推行“垃圾银行”制度,村民分类投放可兑换生活用品;建立野生动物救助站,近年成功放归国家二级保护动物17只。这些举措使森林覆盖率回升至92%,负氧离子浓度达到世卫组织“空气清新”标准的5倍。
为了管长远、保常态、见长效,村党委一边严格执行“纪律红线”,一边推出“文化浸润”系列措施,致力于让守护绿水青山、保护生态环境,变成村民的习惯和自觉行动。于是,覆盖全体村民的环境卫生协会、老年人协会、乡风文明协会、农家乐协会、非遗打火炮协会和文化大舞台等“十会一台”相继成立。
同时,农户“十个一”文化工程——每家每户设置一间书房、建一间标准客房、建一个花坛、摆放一件艺术品、申请一个视频号(微信号、抖音号)、悬挂一幅书法作品、悬挂一幅画、会背一首古诗、会讲一个故事、会唱一首歌,如雨后春笋般在尧治河村民家中“生长”起来。