发挥区域战略叠加效应 推动城市功能圈发展

发挥区域战略叠加效应

推动城市功能圈发展

□杨开忠

党的十八大以来，我们在经济工作中特别注重“叠加效应”，强调避免合成谬误和分解谬误。发挥区域战略叠加效应的核心在增长极，关键在发挥增长极辐射带动作用。城市功能圈化是增长极增强自身、惠及周边、带动区域和实现城乡区域融合发展的必然过程。推进空间一体化、发挥区域叠加效应、促进区域协调发展，要按照完善区域一体化发展机制的要求，推动不同层次的城市功能圈全面发展。

一要建设城乡共生圈。把规划建设城乡共生圈放在重要位置，总结以县城为依托的新型城镇化、城乡融合发展经验，建立科学的基本空间单元、中心核、通勤率和通勤距离等城乡共生圈规划建设标准和制度。

二要深入推动现代化都市圈建设。要积极实施现代化都市圈培育行动，以都市圈规划为指南，以核心城市发展方式转变为抓手，因地制宜加快推进区域基础设施体系和公共服务体系更高水平的互联互通。

三要建设城市群经济圈和新型经济大区。要顺应城市群辐射带动区域发展的战略要求，加快形成以城市群为核心、生产集中、生活水平均等、生态繁荣、对流高效的城市群经济圈。其中，京津冀、长三角、长江中游等城市群经济圈发展，要以相应的国家区域战略为支撑引领，加快建设成为拥有各具特色的科技体系、产业体系、消费体系和国际交往体系的新型经济大区。

四要建设开放对流的国家经济链带。可考虑以将“风筝区域”建设成为中国和世界经济循环核心区域为辐射带动，以“三横三纵”现代化基础设施体系建设为区位导向，加大力度建设以“风筝区域”为核心、链接“一带一路”国际经济走廊、开放对流的国家经济链带。

（摘自《经济日报》）