五年间，镇区常住人口增长32.4%
人口“净流入”，看曲霞如何破题
□本报记者 朱敏丽
通 讯 员 周奕欣 黄海蓉
过大年、闹元宵、赶农集、品汤包、玩骑行、游状元故里……从年初至岁末，泰兴市曲霞镇区大街始终人气旺盛，热闹不减。
“城”为人而建,“市”因人而兴。据相关统计，2024年，曲霞镇镇区常住人口达8593人，较五年前增长32.4%。
人口收缩是小城镇发展面临最大的挑战，曲霞何以破题人口“净流入”？
“空间特色的塑造和治理模式的创新，是曲霞吸引人流和业态聚集的重要因素。”近日，中国城市规划学会城乡治理与政策研究专业委员会联合江苏省乡村规划建设研究会在曲霞镇举办小城镇特色空间塑造与治理创新研讨会，与会专家们对曲霞镇小城镇建设发展情况进行了具体分析评价。
坐落于泰兴南端的曲霞镇，自古商贾云集、名人辈出，闻名遐迩的“曲霞汤包”至今有上百年的制作历史。近年来，该镇抢抓入围省级重点及特色镇发展示范项目契机，空间塑造上充分彰显本地特色，一方面锚定水韵古镇目标，以圩田文化为底蕴，利用水洗石等还原镇区建筑历史风貌，借助青石板、青砖打造具有古朴风格的景观空间，促进集镇风格、色彩、形态、文化和谐统一；一方面注重挖掘陈潮、张兆璠等历史名人资源，聚力打造历史文化传承载体，推进历史名人资源与文化产业深度融合。
如今，位于该镇霞幕圩大街中心位置的陈潮广场，已成为新的“网红”地标。具象化的陈潮雕像、古色古香的东之亭、错落有致的书法作品，再辅以农耕、汤包、书法等特色元素，让这座百年小镇文化符号更加鲜明。
一个有品质的集镇不仅仅是建出来的，还需要群策群力长效治理和管护。在镇区改造过程中，该镇广泛征求群众意见，仅一块小小的沿街立面招牌样式，该镇工作人员都会不厌其烦地挨家挨户征求意见。与此同时，该镇还专门出台《曲霞集镇专项整治提升行动实施方案》，根据群众反映的增设停车位、取缔占道经营、及时收运垃圾等问题，统筹推进镇区网格治理和精细管理。
“现在曲霞镇区建得漂亮、管得好，人气足，是开店的好地方。”去年在霞幕圩大街开了一家零食铺的戴先生告诉记者，他在开店选址时曾跑过周边多个地方，最终选择了“小而美”的曲霞镇区大街，每天生意都不错。
人口流入的因素很多。专家们认为，曲霞人口的聚集，除了与特色化小城镇建设有关，还与这些年曲霞打造特色汤包产业、推动一二三产融合，壮大地方经济实力密不可分。
该镇充分发挥“汤包名镇、创业乐土”的既有优势，整合乡村休闲观光农业资源，打造了特色更加鲜明、人气更加集聚的汤包一条街，推进农文旅产业融合。同时，避免周边等地汤包同质化竞争，考虑消费者个性化需求，成立汤包产业技术中心，与江南大学合作，联合集镇主要汤包酒店，研究开发速冻汤包、五彩汤包、生煎汤包、素汤包等新产品。2024年，该镇线上与线下渠道汤包累计销量约为250万只，推动餐饮业整体实现1.57亿元营收，同比增长17%。
看着家乡变美、汤包产业越做越大，在外打拼的曲霞镇印达村村民李加田回乡承包了几十亩水面，养殖青虾、螃蟹等水产，配套供应周边汤包餐饮店。“日子越过越好，再也舍不得离开家乡了。”李加田说。
在放大传统产业优势的同时，该镇还积极瞄准“专精特新”赛道，大力发展防火保温材料、中药饮片、高端装备制造为主导的新兴产业，积极培育新的增长点。年初，投资亿元的新玲珑高分子材料项目即将投产，达产达效后，年可新增开票销售1.5亿元，税收500万元。目前，曲霞境内工业企业达70多家，年用工上千人。
“以前留不住年轻人，他们觉得这儿无聊，下班没地儿去。现在我们招聘的时候特地将曲霞的人文历史、汤包产业特色列在介绍中，很有吸引力。”曲霞镇骨干企业中运锚链的人事主管朱海琳说。
为了赋予小城镇更多活力，这些年，该镇通过举办游园会、大集市、文艺演出、主题宣传等各类活动，持续擦亮“曲水云霞”文化品牌，进一步丰富居民生活。