以“嵌入式”服务解决群众“急难愁盼”
□杨晓波
如何满足安置社区居民对高品质生活的新期待，实现与产业发展相适应的高质量基层治理？靖江城南办事处（城南园区）党委持续进行深度破题，通过在基层治理中开展“嵌入式”服务，全力打造“党建+优质服务”新格局，精准解决人民群众身边的“急难愁盼”，着力打通“最后一米”，实现党建工作和基层治理“同频共振”。
一、以组织嵌入，建强集约共享“微阵地”
作为靖江经济技术开发区最早启动、开发建设较为成熟的产业集聚区，靖江城南办事处（城南园区）目前已陆续建成城南花苑、长盛花苑、前进小区等11个集中安置社区，常住人口约2万人，占辖区总人口的22%。
安置社区管理需要下更多功夫。我们结合搬迁安置区实际需要，选派1名乡村振兴指导员和5名网格员，积极参与易地搬迁后续管理工作。同时夯实教育管理新平台，设置安置区党员驿站、睦邻点、“灯塔书屋”，让安置区成为村党总支开展理论教育的“主课堂”、丰富党日活动的“新载体”。城南办事处（城南园区）还创新实施“社区党员优家”“在职党员回家”“流动党员安家”党员管理三项工程，实现全域党员“有家有责更有为”，激活治理新效能。
二、以功能嵌入，绘制便民服务“实景图”
围绕“布局合理、功能完备、互联互通”工作思路，我们着力打造“流动服务站”，涵盖公共事业、社会保障、计生卫生、综合治理等18个与群众生产和生活密切相关的服务项目。根据“急事急办、特事特办”原则，为退役军人、残疾人、老年人等特殊对象，实行点对点的代办帮办服务。
依托村党群服务中心、新时代文明实践站，城南办事处（城南园区）不仅嵌入阅览、书画、休憩、文体等功能，还组织开展“跟着书本去旅行”主题亲子阅读、共筑幸福晚年、“我们的节日”等形式多样的群众性活动，在丰富居民精神文化生活的同时，让优质文化资源与老百姓“直接见面”。
聚焦“一老一小”群体民生关切，城南办事处（城南园区）党委链接辖区市第四人民医院、龙信乐颐荟护理院资源，推行政府补贴、微利经营的服务方式，打造居家、社区、机构相融合的养老服务中心，辐射周边近千名60岁以上和近百名80岁以上的老年人群体。积极撬动辖区机构、学校资源，聚力打造“四点半课堂”，营造儿童健康成长环境，体验“邻里间的放心托育”。
三、以力量嵌入，激活基层治理“聚能环”
在激活小区善治的进程中，我们设立邻里议事厅，依托“多渠道征集说事、搭平台调查议事、共参与研究决事、各主体联动办事、全过程公开督事、全方位党群评事”6步议事协商机制，通过恳谈会、联席会、马扎会等形式，强化多方沟通，实现“小事快速响应、大事协商解决”。2024年以来，通过议事厅收集民情民意110余条，组织协商议事50余次，帮助解决安置区邻里纠纷、施工噪声、墙体脱落、健身器材等问题27个，下好纠纷调处、环境治理、民生服务“一盘棋”。
城南办事处（城南园区）还成立“红色业委会”，积极推进“支部建在网格上”，通过“网格党支部+业委会+物业服务企业+居民代表”四方联动机制，广泛征集居民需求和意见建议。组建“巧匠友邻”“睦邻帮帮团”等互助服务队，认领解决走廊灯不亮、下水管堵塞、水管破裂维修等微心愿。
为推动优质资源“集成式”下沉社区，城南办事处（城南园区）推行居民群众“点单”、街道“搭台”、部门团体“唱戏”的方式，创新打造“小区开放日”载体平台，开设志愿服务集市，设置“共建联建”政务开放区、“健康前行”义诊开放区、“等你加盟”社会组织开放区、“惠民便民”社区服务等若干开放区，用多样化志愿服务活动，满足居民群众多样化服务需求。
（作者系靖江城南办事处党委书记，城南园区党委书记、管理办主任）