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2025年1月15日 星期三
2024年1至11月，全市累计新签约总投资5亿元（3000万美元）以上项目410个，协议投资额4157.43亿元，分别同比增长49.64%和87.21%；“三比一提升”项目全年新开工204个、新竣工139个，分别增长47.8%和37.6%；
“1+4”主导产业实现产值4804.9亿元，占规上工业产值比重达65%；
累计获批资金80.9亿元，较2023年增长123%；
预计全年地区生产总值突破7000亿元，提前一年完成“十四五”总量目标；一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右……
2024年，市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，保持定力、顶住压力、精准发力，统筹推进经济社会发展，各项工作取得新进展新成效。
回眸2024
因势利导 顺势而为 乘势而上
以新答卷回应新时代
●凝心聚力谋发展，经济运行稳中向好
印发《泰州市“十五五”规划编制工作方案和前期研究课题计划》，组织召开全省首个市政府层面“十五五”规划编制启动会，确定45个前期研究课题，形成一批前期调研成果。强化经济形势监测分析，推动一揽子增量政策落地落实。牵头组织召开全市月度经济运行分析会议，及时协调解决问题，研究推动经济回稳向好举措，助推经济健康运行、精明增长。推动构建全市经济运行实时感知系统，突出先行指标和高频数据分析研判，形成高频指标监测分析周报26期、经济运行分析月报7期。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，积极组织申报中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债项目，累计获批资金80.9亿元，较2023年净增加44.6亿元，增长123%。举办“泰享消费”主题促消费活动120余场，推动消费品以旧换新，截至11月底，带动新车销售19.6亿元、家电销售5.5亿元。预计全年地区生产总值突破7000亿元，提前一年完成“十四五”总量目标；一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右。
●持之以恒抓项目，发展后劲更加充足
对标高质量发展和新质生产力要求，加大对国产替代、解决“卡脖子”问题、填补产业链空白等项目的招引建设力度，新招引科创项目超过1000个。1月至11月，全市累计新签约总投资5亿元（3000万美元）以上项目410个，协议投资额4157.43亿元，分别同比增长49.64%和87.21%。深入推进“三比一提升”行动，全面推行“拿地即开工”“行政审批超时默认制”等一系列创新举措，及时梳理项目要素需求和待办手续，实行“清单式管理、销号式办结”，协调解决新时代造船新能源船舶智能制造项目用地、联泓惠生POE项目容缺开工等13个重大项目建设服务事项。全年“三比一提升”项目新开工204个、新竣工139个，分别增长47.8%和37.6%。抢抓省重大项目中期调整机遇，积极主动上争，10个项目通过中期调整列入全省重大项目清单，调入项目数量、总投资均列全省第1位，项目数量、总投资和年度计划投资均创历史最高，全年完成投资256亿元，完成年度计划的112%。金鹰顶峰油脂产业一体化项目一期竣工投产，总投资超百亿的申跃科技高性能电驱系统项目、新时代造船新能源船舶智造项目正式开工。
●调旧育新激活力，产业能级不断提升
牵头组建全市域大健康产业联盟党委，举办长三角（泰州）合成生物赋能大健康产业发展大会、疫苗创新研发与前沿技术应用论坛，我市入选国家中医药传承创新发展试验区，医药高新区（高港区）入选全省首批未来产业先行集聚发展试点（合成生物），连续两年进入全国生物医药产业园区综合竞争力前十强，大健康产业地标品牌效应持续彰显。造船行业新接订单、手持订单分别增长77.6%、51.7%，预计全年造船完工量超1000万载重吨。大力发展新质生产力，“生命科学泰州实验室”挂牌成立，中国自然人群示范队列（泰州队列）建设研究获批国家“科技创新2030重大专项”，新认定省级、市级工程研究中心11家、41家，百英生物、亨瑞生物等7家企业入选省未来产业高成长性企业。产业集群持续提质升级，8个产业集群入选省级中小企业特色产业集群，兴化市海洋装备用特种合金材料及制品产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，船舶与海工装备产业链供应链质量联动提升项目入选“全国百强质量强链重点项目”。推动出台《泰州市碳达峰实施方案》，推进“零碳”园区、“零碳”工厂建设，6家单位入选首批省级双碳试点。1月至11月份，“1+4”主导产业实现产值4804.9亿元，占规上工业产值比重达65%。
●注重统筹强基础，对外开放步伐加快
深度融入和服务长江经济带和长三角一体化发展战略，江阴—靖江工业园区党工委、管委会正式挂牌，泰兴—常州新北在“1+3”战略合作协议基础上全面推进规划一体化编制、港口联动、产业共建、政务服务“跨江通办”等工作。持续推进现代流通战略支点城市建设，泰州城北物流园获批省级示范物流园区，江苏祥泰供应链管理有限公司苏中智慧物流园项目获批超长期特别国债支持4400万元。新增2个项目纳入省“一带一路”项目清单，目前4个在库项目计划投资额4.47亿美元，已完成投资1.21亿美元。北沿江高铁（泰州段）全面进入桥梁架设阶段，高铁南站综合交通枢纽开工建设，扬州泰州国际机场二期扩建主体施工，盐泰锡常宜铁路正式开工，常泰长江大桥钢桥面主体铺装完成，江阴靖江长江隧道双线基本贯通。
●蹄疾步稳促改革，营商环境全面优化
正式施行《泰州市优化营商环境条例》，推动营商环境“1+6+N”政策体系迭代升级。主动对接世行B-Ready，对标省考、结合市情建立营商环境监测体系。提档升级“一企来办·泰企通”平台，归集“企业信息变更”“信用修复”等38项服务场景。在全省率先建成中介服务超市移动端，先后获中央纪委国家监委党风政风监督室和省发改委领导肯定。持续做优“一企来”“营商环境投诉专线”，今年以来共受理诉求11412件，满意率99.8%。发布《涉企检查工作指引（试行）》《涉企行政检查“十禁止”的通告》，为涉企行政执法检查列明“正”“负”两张清单。依托“互联网+监管”平台，扎实推进涉企行政检查五制工作法落实生效，探索实行“综合查一次”执法新模式，推动市生态环境局、应急管理局等8家高频执法部门，归并部门内部检查23次、部门间检查12次、跨层级检查3次。
●用心用情办实事，民生福祉持续增进
2024年度13大类40项民生实事项目进展顺利，全部提前或按期完成，解决一批群众急难愁盼问题。制定《泰州市2024年富民增收重点任务清单》，前三季度，我市城乡居民收入比下降至1.87:1，全体居民人均可支配收入39236元，同比增长5.3%。完善粮油应急供应网络体系，加强成品粮油储备管理，组建泰州市粮食应急保障中心，圆满完成夏粮、秋粮收购以及军粮供应等任务。建立重要民生商品平价销售机制，开展价格异常波动应急演练，确保居民消费价格运行在合理区间。编制全市油气输送管道和电力安全生产治本攻坚三年行动方案（2024~2026），系统内安全生产形势平稳，全年未发生安全生产事故。高质量完成全市人防专业队伍整组任务，着力推进“3+3”网电体系建设。组织开展泰州市“9·18”防空警报统一试鸣暨演练活动，组织“祥泰行动-2024”重要经济目标防护救援演练活动，为经济社会稳定发展提供国防动员保障。
展望2025
大抓落实 真抓落实 善抓落实
以新作为开创新局面
全力以赴拼经济 迎难而上挑大梁
奋力推动发展改革工作取得新的更大成效
市发改委将严格按照中央和省委经济工作会议、市委六届十次全会、市“两会”部署安排，锚定全省贡献份额、全国城市位次“两个提升”定位要求，全力做好“产、水、文、人”四篇文章，打好“十四五”收官战，为泰州高质量发展贡献更多发改力量。
●抢抓机遇项目为靶
打好争资争项主动仗
把项目建设作为高质量发展的源头活水和全面扩大内需、提升民生福祉的重要抓手，抢抓一揽子增量政策加码机遇，积极谋划项目，努力在新一轮发展大势中抢占先机赢得红利。
着眼大势，拓宽“争”的思路眼界。深入跟踪研究政策信息、产业动态、投资导向及分配领域，专班化研究对接国家政策机制，加大项目潜力调查和策划挖掘。
做强支撑，提升“争”的能力水平。一方面，多措并举扩大有效投资，更好统筹“硬投资”和“软建设”，更高质量推进“两重”建设。排细排实明年政府投资和民生项目投资计划和序时进度，厚植项目建设发展底蕴；另一方面，深入开展“项目攻坚年”行动，统筹考虑“重特大”和“小而美”项目，进一步优化升级项目组织推进机制，力争全年新开工亿元以上项目600个，其中5亿元（3000万美元）以上产业项目200个、百亿级项目2至3个。同时，做精做细储备项目的成熟度和质效水平，积极争取重大项目用能等要素指标，完善可研等要件支撑。三是压实责任，坚定“争”的信心决心。资金申报做到“抢前抓早”，项目推进做到“主动对接”。及时跟踪国家、省政策动向，超前扎实做好项目谋划储备，专题研究、专班推进、专人负责，力争全年上争政策性资金在2024年基础上再翻一番。
●因地制宜产业为先
下好谋篇布局先手棋
锚定产业高质量发展和产业科创强市目标，加快发展新质生产力，细化产业赛道，优化生产力布局，纲举目张做好参谋助手工作，全面提升泰州的竞争力、影响力和辐射力。
坚持规划引领，深化经济工作规律性认识。加力完成“十四五”规划各项目标任务，持续深化重大问题研究，科学做好“十五五”规划编制工作，抓紧形成基本思路，起草纲要框架，加强对上沟通衔接，力争更多泰州元素纳入国家、省规划。
坚持创新突围，打造“大海新晨”现代化产业体系。持续做大做强大健康、海工装备和高技术船舶两个地标性产业，大力发展新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业，积极培育代表“晨光力量”的未来产业，用好设区市战略性新兴产业专项母基金，不断提升核心竞争力。顺应当前产业结构向“服务型经济”加速转型的时代特征，推动生产性服务业和生活性服务业提质升级。稳步加快粮油产业发展步伐，产业规模力争达1000亿元。
坚持改革赋能，破除产业发展堵点难点。全力打造“到泰州，泰周到”营商环境品牌，完善营商环境问题闭环解决机制。加快国家现代流通战略支点城市、国家粮食物流核心枢纽建设。持续放大支点优势，以锡常泰为重点谋划江苏中轴崛起举措，推动常泰跨江融合发展先导区建设，在推进区域联通中提升趋同发展水平，加快形成跨江融合新成效。积极融入上海大都市圈，策划开展“全球服务商泰州行”活动，续写双向奔赴的精彩故事。
●凝心聚力实干为要
筑牢发展保障硬支撑
高效统筹发展和安全，全力以赴防风险、稳预期、提信心，为经济平稳运行提供坚实保障。
有效落实国家和省一揽子增量政策，准确把握宏观政策取向一致性的着力点，多渠道开展经济信息发布解读，持续释放更多政策效能。结合泰州实际，会同相关部门加强研究谋划，通过稳增收、拓场景、惠民生等多种举措，进一步激发消费潜力，增加消费对经济增长的贡献度。
聚焦研判分析，健全完善经济运行实时感知系统，推动全市经济平稳运行。健全完善支持小微企业融资协调工作机制，切实帮助小微企业解决融资难题。聚焦惠民增收，不折不扣兜牢民生底线。
紧扣人民群众“急难愁盼”，统筹推进2025年度民生实事。做好“一老一小”提质增效文章，助力银发经济发展。持续增强能源安全供应能力，扎实抓好油气输送管道和电力安全生产，保障迎峰度夏、迎峰度冬能源电力运行平稳有序。精心组织粮食收购，狠抓重要民生商品价格调控落实，全力守好安全发展底线。