大力构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系
以产业之兴，挺起中部支点“脊梁”
□本报记者 朱世萍 宗禾
产业兴则百业兴，产业强则经济强。当发展到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，如何持续提升产业能级、塑造未来新优势？泰州的回答是，坚持智能化、绿色化、融合化方向，致力构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，以企业、创新的“高峰林立”和产业、园区的“高原隆起”标注中部支点的崭新高度。
聚焦写好“产”这一高质量发展的头篇文章，市人大代表、政协委员们围绕优势产业突围、新兴产业铸峰、未来产业成势建言献策。
推动优势产业强链补链
“构建以‘大海新晨’为标志的现代化产业体系，首先要推动本土优势产业强链补链，培育特色做大总量。”市政协委员刘江明表示，泰州要建设具有核心竞争力的“中国药城”，打造具有全球影响力的“世界船都”，成为长三角重要的制造业基地，必须以科技创新为引领，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化升级。为此，要梯次推进企业创新载体建设，大力组织实施重点技术创新项目，助力企业建设技术中心；启动新一轮“智改数转网联”三年行动，力推智能工厂创建；加快节能新技术新工艺应用推广，大力组织实施绿色改造项目，大力建设绿色制造体系企业。
推动产业链高质量发展，离不开产业链上的高质量企业。“加强标准引领和质量支撑，为优势产业赋能。”市政协委员张汉刚表示，要推进质量强市和知识产权强市两大战略，实施“锻链强企双五伙伴计划”、重点产业链标准领航工程、知识产权“登峰”“点金”“普惠”“增值”系列行动，深化重点质量项目攻关，加快“泰检易”联盟建设，推动质量、标准、认证认可、知识产权等要素资源向园区集聚、向产业链扎根，助力打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
推动产业发展由局部优势向整体优势跨越，做大做强大健康、海工装备和高技术船舶两个地标性产业是首要任务。“作为全市高质量发展的主战场、核心区，医药高新区（高港区）要进一步突破攻坚产业发展的重点难点，坚持以大健康产业为牵引，高端装备制造、电子信息、石化及新材料、港口产业为重点，构建形成既有‘一轮明月’又有‘众星捧月’的产业格局。”市人大代表张坤表示，医药高新区（高港区）将坚持产业基础高级化和产业链现代化相结合，产业垂直分工和水平分工相结合，实体经济和现代服务业相结合，焕新升级传统产业“旧赛道”、做大做强特色产业“大赛道”，实现产业的链式集聚、裂变升级。
以优势产业铸就特色，来自园区的代表委员心中已有谋划。“立足自身比较优势，加快推动园区产业链式集聚、裂变升级。”市政协委员朱海涛表示，港口物流产业园将依托现有产业基础，做长做特粮油精深加工产业链，延伸拓展健康食品、保健品等领域；围绕新能源船舶、海工装备等，引导船舶产业向高端化转型，着力招引产业链领军企业和攻关“卡脖子”的专精特新企业，打造特色鲜明的海工重装产业基地；放大扬子江药业龙头效应，加快推动原料药公共服务平台建设，全力争创国家级原料药集中生产基地。
报告指出，支持船舶产业加快产能释放、推广智造模式。“紧抓当前新造船市场回暖向好的难得机遇，我们将稳步推进项目建设，加速实施智改数转。”来自船企的市人大代表袁衡建议，建立“产学研用”联合创新机制，共同解决高技术船舶关键技术难题；在高附加值船型方面，加快自主研发步伐；推出多层次人才引进政策，通过政策扶持吸引国内外造船行业的优秀设计、制造和管理人才。
推动新兴产业攀高筑峰
当前，我市产业发展正处于新旧动能转换的关键节点，新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业活力涌动，正形成新的赛道，成为推动高质量发展的重要支撑。
开辟新赛道，塑造新动能，离不开一个个业态新、层次高、带动性强的项目做支撑。“发展战略性新兴产业，要推动产业与项目协同互促，不断拓展项目来源。”市人大代表陶玲表示，一方面要密切关注产业资本新投向，一方面鼓励支持本土企业再投资。同时，要厚植“近悦远来”的产业发展沃土，加快构建一体化政务服务体系，深化“综合查一次”改革，持续擦亮“到泰州，泰周到”营商环境品牌，不断壮大最佳“城市合伙人”队伍。
对于园区而言，靠前布局战略性新赛道，就意味着打开了高质量发展新空间。市人大代表孔纬表示，新能源装备制造、车船轨交部件制造、电子信息智能制造是姜堰经济开发区的产业特色，接下来，园区将加快新能源风光氢储一体化布局，车船轨交部件制造向深海空天延伸拓展，电子信息智能制造围绕人工智能、半导体制成设备等产业招大引强，进一步提升战略性新兴产业的辨析度和竞争力。
以数谋新，是不少代表委员的共识。“数字经济不仅是‘大海新晨’的重要组成部分，更是重组要素资源、改变竞争格局的关键力量，拥抱数据要素，必将催生出新动能、新引擎、新活力。”市政协委员储建华表示，将发挥政协联系广泛、智力密集的组织优势和数产集团行业驱动、产业引领的专业优势，挖掘全市闲置或利用效率不高的已建园区，聚焦数据要素、人工智能等战略性新兴领域，探索构建“产业配套+制度供给”的新式产业组织体系，打造医疗数据要素、智能算力、跨境电商等多元化特色数字经济园区，加快推动数实融合进程。
“科创项目是增强产业核心竞争力的具体抓手。”市政协委员贺骏表示，将深度挖掘产研院系统和离岸创新中心平台价值，对接高水平高校院所和高能级孵化器创新成果，运用天使投资基金、产业引导基金撬动发展耐心资本，引进一批高“含新量”“含金量”“含绿量”项目在泰州开花结果。
如何提高科研成果转化成效？构建体系化创新平台尤为重要。报告明确“以企业为依托鼓励市场化自建平台”，让市政协委员彭福中很受鼓舞。“创新成果加速转化，需要整合产业发展优势资源，集聚产业链条关键要素。”彭福中所在的疫苗工程中心平台孵化了4家上市公司、10余家高新技术企业。他建议，围绕产业核心环节布局创新平台，打造研发创新区、创业孵化区、中试转化区、科技服务区及未来先导区等主功能区块，把科技创新的潜力转化为推动发展的动力。
“创新的种子离不开金融活水的浇灌。”来自科技型中小企业的市人大代表程鲲鹏建议，通过企业的科创积分、知识产权等无形资产评估，降低银行机构对抵质押物的路径依赖。突出我市天使投资基金“投小、投早、支持科创”的政策导向，试点探索采用无偿拨款+项目股权投资的方式，撬动高校院所资金及社会资本投入，重点支持种子期、初创期科技型企业发展壮大。
推动未来产业突破成势
积极培育代表“晨光力量”的未来产业，我市各地已有前瞻部署。
合成生物入选省首批未来产业先行集聚发展试点；华诺泰创新疫苗及佐剂产业化项目加快建设，新型佐剂填补国内空白、解决了疫苗领域“卡脖子”难题；中晶（泰州）氢能源科技高密度固态储氢装置项目投产，储氢材料均为自主研发生产，拥有100%的自主知识产权……医药高新区（高港区）未来产业引领性项目，正竞逐新赛道。
“培育战略性新兴产业和未来产业是重塑竞争新优势的必答题，也是打造经济增长新引擎的抢答题。”市人大代表丁志强表示，医药高新区（高港区）将在培育壮大新能源、数字产业、低空经济等战略性新兴产业的同时，以省级未来产业先行集聚发展试点建设为契机，瞄准合成生物、细胞与基因诊疗、人工智能等重点领域，统筹推进“重特大”与“小而美”项目，加快建立完善未来产业投入增长机制、培育支持措施，推动产业规模持续扩张，为高质量发展注入强劲动能。
“抢抓全省首批未来产业先行集聚发展试点机遇，紧扣优势产业未来化、未来技术产业化两大方向，培育新质生产力。”市人大代表朱为祥表示，将组建院士团队领衔的未来材料创新发展研究院，开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，聚力成果转化承接、应用场景牵引、要素保障护航等方面，加快培育壮大第三代半导体、前沿新材料、氢能等未来产业，重点推进台湾三五半导体、聚酰亚胺工程塑料、“氢能谷”等标志性项目落地生根，打造未来产业发展先导区。
“未来产业成熟度较低，自身生态系统不完善，处于培育早期，需要政府、科研院所、企业等主体的共同参与，打造协同创新环境，构建协同开放的产业生态。”市政协委员朱菊萍建议，依托现有产业基础，结合资源禀赋，做好顶层设计和整体统筹。围绕合成生物、基因与细胞技术、新材料、低空经济等领域，大力引进投资规模适中、技术先进的“小而美”项目，并将其培育成未来产业发展的主阵地。
低空经济成为不少代表委员热议的焦点。市政协委员姜枫建议，发挥制造业先发优势，围绕无人机、通航制造等领域，培育领军企业，吸引上下游配套企业集聚，形成完整产业链；打造低空经济产业园区，为企业提供良好的发展环境和公共服务；借鉴周边城市做法，以“低空+物流”“低空+文旅”为重点，打造无人低空物流示范区，开发低空旅游消费市场；与本土高校合作，开设相关专业和课程，培养低空经济专业人才。此外，加强部门之间的协同配合，建立健全低空经济管理体制和工作机制。
“摒弃什么都要的‘全产业链’‘全价值链’模式，根据我市实际，在低空经济的诸多业态中，寻找供给与需求的匹配。”市政协委员王颉说，低空经济产业链上游是设计研发与原材料，中游是零部件制造与集成，下游是应用与服务，一类场景就是一条产业链，要根据我市适合场景所处的发展阶段，针对性地建链、补链、强链，最终实现做大、做优、做强。