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2025-12-06
星期六
当前报纸名称:泰州日报

多维度优空间 规划引领有力有方

日期:01-14
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版面:第A29版:两会报道       上一篇    下一篇

多维度优空间

规划引领有力有方

城市发展,规划先行。瞄准泰州融入长三角一体化发展和上海大都市圈的重要机遇,开展《泰州市融入上海大都市圈区域协同规划研究》,完成“一城一册”调研报告。同时,完成区级总体规划编制及区级审查工作,编制《泰州市乡镇国土空间规划编制指南(试行)》获省厅肯定,全面启动全市59个镇级国土空间规划编制工作。此外,制订专项规划管理办法和目录清单,城市综合交通专项规划全省首家通过省级专家评审。

科学合理保发展。科学调整生态空间管控区域,编制完成兴化、海陵、高港第二轮优化调整方案,海陵、兴化方案相继获批,保障了蓝思科技、兴化东站、国能(泰州)煤炭储运等一批重大项目。全省率先开展生态空间管控区域评估调整研究,成功纳入生态空间管控区域评估调整省级试点地区,全省首家制定优化调整方案编制规范。

彰显特色促振兴。科学分解下达村庄规划专项流量指标,为建设宜居宜业和美乡村提供坚实空间支撑。坚持“正面赋能、反面剖析”工作模式,选取特色亮点突出的37个优秀案例汇编成册;制定高水平编制村庄规划技术审查指引,建立“三审三校”技术审查机制,提升村庄规划编制规范化、科学化水平,村庄规划应编已编率100%,应编已批率100%。对不涉及村庄规划编制的行政村,制定实施乡村地区“通则式”规划编制管理规定,确保乡村地区规划管理依据全覆盖。

超常规保发展

要素供给应保尽保

突出有力度,聚力机制优化。开展“兴园促企 自然争先”项目攻坚要素护航行动建立重大项目“一表格、一清单、一系统、一流程、一专班”的“五个一”工作制度,以19个“三比一提升”园区为重点,实施“部门+市县+园区”三级联动模式,穿透三级、协同条块、“兵团”作战,有力打破多部门、多层级间行政壁垒。创新用地指标市级统管,对市级以上重大项目用地计划实行“免申即享”。执行公益林调整、使用林地“占补平衡”及采伐更新规定,首创市内县际补充林地指标交易近千万元。

突出加速度,聚力改革创新。在全省率先建立重大项目用地服务保障机制,搭建重大项目全流程监管“要素保”平台,有效破解政策信息不对称、审批环境“中梗阻”、指标结构性短缺等问题。形成源头初选、分级管控等6项机制,推动线性变模块、分级变同步、流程变节点3项改革,不断提升要素保障质效。新合益高精密高强度活塞杆项目用地审批仅7天完成,成功入选我市“百千万”行动助企纾困第四批典型案例,金茂源项目用地报批仅70天完成,跑出了项目报批的“泰州加速度”。

突出精准度,聚力提质增效。泰州获评“省自然资源节约集约利用模范市”,并获奖励计划指标850亩。兴化首获“省自然资源节约集约利用模范县(市、区)”称号,海陵、泰兴获省自然资源节约集约利用资金奖励。拟定《关于推进工业项目“标准地”和建设用地“增存挂钩”改革的指导意见》,构建“六量调控、四位一体”的高质量发展新模式,泰州盛虹储能盘活利用322.5亩低效企业用地的节地案例入选2024年度节地模式(技术)十大典型案例并在全省推广。

高站位护资源

保护修复提质提效

守牢耕地保护红线。发挥考核的“指挥棒”作用,建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的耕地保护共同责任机制,2023年度全市耕地总量净增超3万亩,“十四五”以来首次实现“止减回增”。高位推动耕地恢复,加强恢复耕地的后期监管,严防“只恢复、不耕种”“边恢复、边占用”,确保耕地恢复“量质并重”。推进“承诺举证”的耕地实现“出土长苗”,保质保量补划永久基本农田496亩,更新储备区3.64万亩,强化永久基本农田特殊保护。

加大执法监管力度。2024年例行督察反馈耕地“非农化”“非粮化”问题数量和面积全省最低,整改率居全省首位。加快存量问题销号,进度居全省前列。高质量完成农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作,整治面积及整治率居全省三家试点之首。

厚植美丽泰州本底。在全省设区市中率先完成市县两级生态保护修复规划编制。靖江市长江沿线山水示范工程项目实施范围约74.60平方公里,计划总投资2.04亿元,被三家省级部门联合确定为“2024年省级山水林田湖草沙一体化保护和修复示范项目”。造林绿化任务圆满完成,省级营造林综合核查面积核实率、核实合格率和上年保存率实现3个100%。全省首家完成林地落界、省级公益林优化落界工作,完成省级公益林优化落界7.45万亩。持续推进湿地保护修复,兴化湖荡沼泽湿地修复案例成功入选“江苏首届10佳湿地生态修复案例”。

地矿管理取得突破。建成省内首个“咸水层+油层”复合型二氧化碳地质封存示范工程,得到省领导批示肯定。《建设“1+7+N”地质固碳增汇新模式积极打造自然资源服务CCUS产业发展的“江苏样板”》获评省自然资源系统创新创优成果。

顺民意惠民生

营商环境向好向优

优化登记服务。着力破解安置房“登记难”问题。为6461套保交房保交楼项目办结首次登记;为5054户业主办理转移登记。推进“不动产登记+中介服务”线上模式,深化“司法+不动产登记”一件事改革。

靶向突破难题。创新开展农村村民建房占用生态空间管控区域不破坏生态功能论证,保障近1000户生态空间管控区域内农民建房需求。开展第二轮生态空间管控区农民建房需求调查。推动房地产市场健康发展。出台《关于加快泰州市区国企存量土地开发的备忘意见》,统筹推进国企存量资产盘活利用。推出支持住宅产品改善提升规划建设的若干措施,引导高品质住宅建设。

提升行政审批质效。办理预审选址时,同步推送压覆矿查询服务,实现压覆矿成果“无感”应用。制定2024版建设工程规划审批豁免清单。牵头制定《泰州市区既有建筑改变使用功能规划建设联合审查暂行办法》,以正、负面清单形式对既有建筑改变使用功能进行管理。落实国土空间批后服务与监管办法,建立“双向联系”“预核验”两项机制,构建土地与规划建设一体的批后服务监管新格局。

风劲潮涌万象新,扬帆奋进正当时。在新的起点上,全市自然资源和规划系统将按照市委、市政府决策部署,扛起历史使命和责任担当,统筹发展与安全、保护与保障,一张蓝图绘到底,奋勇争先做标杆,以实际行动为推动泰州高质量发展积蓄动能、贡献力量。