以政协之能服务发展之为
——市政协2024年亮点工作回眸
凝心铸魂强引领
旗帜就是方向，方向把得牢，脚下有力量。
“开展‘界别党建筑同心’系列活动”“深耕‘政协星火’党建品牌”“出台党建工作‘一规则两制度’”……2024年12月13日，市政协协商议事厅内气氛热烈，参加全市政协党的建设工作座谈会的市及市（区）政协党员干部，就推动新征程全市政协党的建设高质量发展，总结经验、畅谈打算。
刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，注定是不平凡的一年。这一年，中华人民共和国成立75周年，党的二十届三中全会胜利召开，站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标；这一年，也是人民政协成立75周年，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表了重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
“最根本的是学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，将其作为统揽政协工作的总纲。”去年12月，省政协主席张义珍来泰专题调研政协工作，肯定泰州政协“政治站位高、中心贴得紧、为民意识强、创新工作实、队伍抓得严”，并提出明确要求。
政治上的坚定源于理论上的清醒。为跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，市政协不断健全完善学习制度，去年一年，市政协党组传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神22次、173篇。围绕学习贯彻中共二十届三中全会精神，举办专题辅导讲座，确定政协工作改革创新6个方面重点课题开展调研、交流成果、转化运用，依托“委员讲堂”“祥泰书院”开展系列学习贯彻活动；围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，推进“六个一”重点举措，通过常委会会议专题学、召开全市各界代表人士座谈会、“庆祝人民政协成立75周年”理论研讨会、举办主题征文活动等，推动广大委员和各界人士在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
“党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。” 对于政协工作，市委一直高度重视、加强领导。“要提高政治站位、积极建言献策、广泛凝心聚力、建好委员队伍”。市委书记姜冬冬上任伊始就到市政协机关调研，对市政协工作提出期望和要求。去年，市委常委会多次专题学习习近平总书记有关政协工作重要讲话精神并开展交流研讨，市党政领导制度化出席市政协重要会议、活动，及时批示落实市政协建议、重要社情民意信息，全员领办督办重点提案。市委、市政府、市政协办公室联合印发《市党政部门向市政协通报重要情况制度》。
学之愈深、知之愈明、行之愈笃。2024年，市政协始终把全面加强政协党的建设放在首位，研究制定《关于新征程上全面加强党的建设的实施意见》，充分发挥7个专委会委员履职临时党支部和14个界别委员履职临时党小组作用，持续打造“同心向党·感恩奋进”党建工作品牌，切实以党建高质量引领和保障政协履职高质量，团结引导更多人听党话、跟党走。
议政建言献良策
“以泰兴市71.4792吨挥发性有机物指标，置换姜堰区50.169吨颗粒物指标。”去年6月，我市一项打破环境要素县域流动壁垒，有效解决总量指标对重大项目落户“卡脖子”的举措，在全省首创并引发关注。
该举措出台的前两个月，根据省政协部署，市和市（区）政协联动开展“加强生态环境保护，以高水平保护支撑高质量发展”深度走访调研活动，根据走访摸排情况，提出了“创新探索排污权有偿使用和跨区域交易路径”的建议。
围绕中心、服务大局，是政协履职的基本遵循。过去一年，市政协坚持从政治上考量、在大局下行动，始终牢记“国之大者”就是“责之重者”，立足“党委所需、政协所能”谋划推进各项工作。
产业转型升级是全市上下矢志不渝的追求。2024年，围绕“因地制宜加快发展新质生产力”，市政协常委会会议开展专题协商，形成建议案，以视察调研形式对相关建议落实情况开展专项民主监督，推动协商成果有效转化。围绕“加快推进新型工业化”举办专家协商会，邀请工信部赛迪研究院院长等资深专家分享最新研究成果，指导企业转型发展。围绕“三比一提升”项目建设，举办专题政情通报会，并开展市政协主席会议协商。
营商环境没有最好，只有更好。面对面听企呼声、惠企解难、助企发展，市政协牵头举办的“政企圆桌协商会”，如今已成为泰州优化营商环境、助力企业追“高”逐“新”的一张“金名片”。去年，市政协联动市（区）政协和有关部门举办“政企圆桌协商会”12期、参会企业125家、办结企业诉求161条，同步建立了十大类1216人的“全市企业家委员及经济界代表人士数据库”。企业家们纷纷表示，“‘政企圆桌协商会’既拉近了党委政府与企业的距离，又真真切切帮助企业解决实际问题，我们为这种形式点赞！”
同样，助力厚植城市精神、提升城市文明、彰显城市品格，市政协也高度关注、不遗余力。围绕“推进文化强市建设”，市政协常委会会议开展专题协商，形成建议案。市长万闻华领办“关于活化‘泰州印象’推动文旅产业高质量发展”市政协重点提案，要求有关方面深化改革，塑强品牌，丰富优质文化供给。编辑出版《泰州名人口述史》，举办首集口述史赠阅仪式暨征编工作推进会；围绕“深化人文经济学研究和实践”等开展专题调研，相关建议得到重视采纳……积极推动泰州这座历史文化名城绽放出更加璀璨的时代芳华，委员们通过不同方式献计出力。
履职为民践初心
“体检报告中上上下下的箭头，搞得我的心忽上忽下，听了今天的讲座，才明白有些箭头不要过分防，但有些箭头不能不防，必须要防。”野徐镇居民张大叔手持去年的体检报告，在听了“读懂体检报告”讲座后，安心多了。
2024年7月，市政协年度第二场“政协大健康讲堂”活动聚焦“读懂体检报告”主题，组织部分医药卫生界别的政协委员开展免费体检、解读体检报告等服务，帮助群众读懂身体发出的信号，增强健康意识，促进科学保健。
“政协离自己很近、委员和我们很亲”。在泰州，类似这样的“政协讲堂”活动很受欢迎。2024年，市政协引导支持委员“服务为民”，在全省率先制定《委员履职“服务为民”实施意见》，以创设“政协讲堂”、发挥委员自身优势直接服务群众为重点，统筹推进委员履职“服务为民”八项行动，全年累计举办政协“大健康讲堂”“科普讲堂”“法律讲堂”系列讲堂活动12期。医卫界委员和有关专家提供疾病筛查、健康义诊等服务34场次，惠及群众2200余人；经济、科技、特邀等界别委员开展线上线下政策解读、法律咨询、法治宣讲；组建“委员助企直通车”团队、“委员助力乡村振兴服务队”……全年累计开展“服务为民”活动370余场次。
政协只有扎根于人民群众，根基才更坚实，力量才更强大。去年，市及市（区）政协组织、政协委员在密切联系群众中聚民众之智，在真情服务群众中解民生之忧。5月，围绕“访界别群众、聚发展合力”，开展界别协商议事月活动141场，形成协商建言247份。9月，连续第四年开展“民生专题协商议事月”活动，全市举办专场协商议事活动641场次，助推636个民生问题解决。10月，市政协主席会议协商监督民生实事项目推进情况。“十大类40项民生实事项目有19项提前完成，其他项目均已达到或超过序时进度，建议从持续强化组织推进、完善制度机制、优化项目投资结构等方面，进一步推动民生工作提质增效。”
“再也不用为回家停车难苦恼了。”自去年一场由委员、部门、社区和居民共同参加的专题协商会召开后，困扰海陵区城北街道通姜社区居民的“老大难”问题迎刃而解，共同协商的“绿改停”方案，不仅让居民有了更多的停车位，而且还让大伙儿享受到了健康义诊、文艺演出等更多公益服务。
民生福祉无小事，一枝一叶总关情。2024年，聚焦“民之关切”，市政协创新“提案+民主监督”模式，年初即从全市409件立案提案中筛选出事关全局、影响长远、惠及百姓的57件重点民生类提案，于政协全会期间和年中，两次组织相关委员与民政、教育、市场监管等承办部门开展“面对面”协商督办活动，并采取电话提醒、发函提示等多种方式加强跟踪问效，助推有关方面针对校园心理健康教育短板问题、外卖食品安全管理问题等拿出具体解决措施。
文以化人聚共识
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调：“深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。”
商以求同，文以化人。过去一年，市政协常委会会议专题研究部署，持续推进协商民主文化进重点企业、进事业单位、进镇街（园区）、进机关部门、进“两新”组织“五进”工作，进一步建好用好136家市级协商民主文化培育展示点。
“学习政协提案工作流程机制和相关典型经验，我们把平时员工的合理化建议系统收集，在企业内部建立了‘协商民主文化工作室’，鼓励员工积极为企业发展建言献策。”市政协委员、江苏蜂奥生物科技有限公司董事长张勇如是说。此前，该公司有两名车间员工结合实际，围绕优化软胶囊包装工艺流程撰写了一份“职工提案”，经研究通过并采纳实施后，推动企业生产效率提高10.8%。“通过在企业内厚植协商民主文化，近一年来，企业员工参与撰写‘职工提案’率达70%，营造了很好的协商氛围，员工主人翁意识大大增强，建言企业发展的热情空前高涨。”
市政协委员、海陵区司法局局长陈荣则在日常履职和工作中注意到，政协集中了各方面代表人士，联系群众广泛、智力资源密集。“在市、区政协的支持下，我们梳理遴选出30多位专业背景深厚、协商经验丰富的政协委员在区政法服务综合中心成立了‘协商+调解’委员工作室，建立起委员轮值、调解会商、民意征集等一整套工作制度。目前，委员参与各类纠纷化解已达80多人次，帮助成功化解复杂矛盾纠纷30多件。”
……
一大批以协商民主文化解难题、增共识、聚合力、助发展的实践成果持续涌现的同时，市政协积极研究阐释培育协商民主文化的内涵价值、路径机制、规律启示，有关成果在省政协与南京大学联合举办的“人民政协的历史贡献与时代使命”研讨会上作主旨发言，在省政协理论研讨会上作交流发言，在国家级期刊上发表，推动我市协商民主文化培育工作影响力持续扩大。
事成于和睦，力生于团结。发挥协商民主文化求同存异、聚同化异作用，着力在平等、有序、真诚协商中增进认同、凝聚共识、深化合作。一年来，市各党派团体、工商联、无党派人士参加政协活动63次，形成履职成果87份。持续开展“知名人士同心圆”系列活动，组织“知名人士看泰州”2场、“知名人士圆桌协商会”2场，运用“知名人士诉求直通车”机制转办诉求建议113条，助力全市上下共促高质量的合力不断增强。
固本强基提质效
“各位常委要带头深入‘四个第一线’，模范发挥‘三个作用’，为推进中国式现代化泰州新实践广泛凝心聚力。”市政协六届十四次常委会会议上，一年一度的中共党员常委履职建言点评如期开展。
委员是政协工作的主体。人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。
2024年初，市政协六届三次会议闭幕式上，市政协主要领导提出，倡导每名委员认真交好“六个一”的“委员作业”，即每年至少联系一批界别群众，提交一份高质量提案，撰写一篇有价值的社情民意信息，参加一次协商议事活动，参与一次调研视察，办成一件为民实事，做到有情怀、有本领、有作为、有胸襟、有形象。
优化完善知情明政、课题匹配、履职提醒等制度，扩大委员参与调研视察协商覆盖面。
出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》，推动委员更好联系群众、服务人民。
市政协主席会议成员“走近委员”“与委员谈心”18批次，深入了解委员履职和工作生活情况，给委员加油鼓劲、排忧解难。
举办“委员讲堂”活动，表扬履职表现突出的委员和年度好提案，用心用情讲好委员故事。
……
一年来，市政协坚持激励和约束并重，持续做好委员管理和服务，引导和推动广大委员知责于心、担责于身、履责于行，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。
市政协机关干部是服务政协高质量履职的关键力量。2024年，市政协机关“三比三提升”活动持续深入开展，推动机关干部聚焦党委政府中心工作和市政协重点协商课题集思广益，岗位练兵。“强化城市IP和文化地标打造，以‘文’的‘物化’和‘物’的‘文化’助力文化强市建设”“建立多样化的中试基地”……一批机关干部学习调研成果，被吸收进市政协专题议政性常委会会议建议案。同时，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委具体办法，力戒形式主义，减轻基层负担，不断巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。
实干的足迹汇聚成激昂的乐章，传递出催人奋进的力量。新的一年，市政协将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共泰州市委领导下，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持“贴中心、少而精、有品质、求实效”的工作理念，按照市委六届十次全会部署，勠力同心、群策群力，守正创新、真抓实干，为谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
图/文 朱敏丽 政协宣