市场监管局寺巷分局营造良好广告环境
举办广告发布合规指引业务培训、“量身打造”多种广告合规行政指导、变处罚为提醒约谈制度、刚柔并济推进执法……广告业连接生产和销售，是促进市场消费、畅通经济循环的重要力量，2024年泰州医药高新区（高港区）市场监管局寺巷分局聚焦广告领域服务与监管，“对症下药”服务辖区市场主体，“四方出拳”营造良好广告环境。
监管有“策” 举办相关业务培训
为贯彻落实“监管+服务”理念，提高广告主体依法经营管理水平，2024年4月26日，寺巷分局在生物医药产业园举办重点广告发布合规指引业务培训，邀请省市场监管局广告监管处专家进行专题授课。
通过生动翔实的案例讲解，授课讲师为企业普及了广告经营相关法律法规知识，并对广告发布中易出现的违法违规现象进行重点剖析，提供了实用、精准的法律指引。同时，授课讲师现场答疑，对广告发布、审查过程中遇到的困惑和相关法律问题进行了“问诊”，并结合实际案例对广告合规审查提出了针对性建议，参会人员纷纷表示受益匪浅。
多种多样的广告业务培训有效提高了市场主体的诚信合法经营意识，寺巷分局也在学习中不断提升行政执法的温度和精度，引导企业依法经营健康发展。
服务有“术” 指导广告合规发布
“不能将容貌不佳与‘低能’‘懒惰’‘贫穷’等负面评价因素做不当关联，不能宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺，不能使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比……”
2024年10月22日，寺巷分局对东方医院进行上门服务，现场进行了医美广告合规行政指导，并发放《关于医美行业广告的提示函》。结合医疗美容领域违法广告案例，工作人员向相关负责人详细讲解了违法广告的特征以及发布违法广告的法律后果，要求医美市场主体落实广告审查员查验主体责任，加强对医美行业广告的学习，认真开展自查自纠，不断规范医美广告的发布行为。
处罚有“度” 强化提醒约谈制度
近日，在对园区龙头企业雀巢公司进行一对一帮扶服务时，寺巷分局工作人员发现其公司网页有一条疑似违法的广告宣传。
这条广告宣传虽然违法，但依照法律来说，尚未上升至行政处罚的地步。不处罚，该怎样引导企业走上合规广告的康庄大道？
针对这一问题，寺巷分局强化提醒约请谈话制度，提出告诫、教导学习政策法规等方式，使企业自发认识到自身行为的不妥之处并及时纠正相关行为。该制度的有效实施最大限度地给予市场主体自我改正、落实主体责任的机会，赢得企业的广泛好评，让监管更有温度。
执法有“情” 强化实施柔性执法
2024年，寺巷分局持续加强对辖区广告环境的规范和引导，做到惩罚和教育相结合，对市场主体的广告违法行为，强化实施柔性执法。
坚持包容审慎、过罚相当的原则，寺巷分局工作人员充分听取经营者主体诉求，严格执行“首次轻微违法行为并及时改正，未造成危害后果，不予行政处罚、行政处罚裁量权”的适用规则。截至目前，寺巷分局共受理辖区广告类举报202件，全部实施了“不予立案”处理，为经营主体提供“容错”支持，让企业感受柔性执法的温度。
下一步，泰州医药高新区（高港区）市场监管局寺巷分局将严格贯彻落实有关深化市场监管领域改革、规范涉企执法监管行为等有关要求，推进广告活动主体“双随机一公开”联合抽查工作常态化，着力避免检查频次多、内容多、不规范等问题，规范广告经营与发布行为，切实保障企业和消费者的合法权益，持续优化广告市场营商环境。
●费松宁