丁明霞：乐做“连心桥”绘就“同心圆”

丁明霞：乐做“连心桥”绘就“同心圆”

丁明霞，现任靖江市人民检察院检察委员会委员、四级高级检察官、“明霞窗口”负责人。先后当选为靖江市人大代表、党代表、泰州市党代表，荣获省十佳女检察官、省公务员职业道德模范、全国巾帼建功标兵等荣誉称号，2015年被省委、省政府记个人一等功。

从检30余年，丁明霞先后在经济检察、控告申诉、反贪、民行等多个科室工作。岗位在变，不变的是她对检察事业的矢志追求和忠诚担当。

基层群众的知心人

2011年以来，以丁明霞的名字命名的“明霞窗口”逐渐成为检察群众工作的一个标志，在百姓中赢得了口碑。秉持“明霞是团队,人人是窗口”的理念,靖江市人民检察院紧紧依托乡镇检察室，努力打造“群众家门口的检察院”，生动践行着新时代“枫桥经验”。

2017年3月，被害人李某因对伤情认定有异议，多次到不同部门信访申诉。

暴力带来的心理阴影让李某敏感、焦虑，并且不时伴有狂躁行为。参与接待的年轻干警偶尔有畏难情绪，丁明霞带头主动联系李某，手把手指导年轻干警办案。面对一次次的哭诉、斥责甚至是辱骂，丁明霞以最大的耐心做好安抚疏导工作，温情释法。当年6月，李某最终拿到伤情鉴定意见，脸上露出了久违的笑容。

分管控申工作五年多，丁明霞共接待群众500余人次，并总结出“真诚接待、说理透彻、释法详尽、解答清楚、化解有方”的工作法。

在她的带领下，控申部门连续5次被评为“全国检察机关文明接待室”。2023年“明霞窗口”团队被最高检表彰为“为民办实事”表现优秀团队。

困难群众的贴心人

不到万不得已，谁愿意来上访？遇到上访群众，丁明霞总是换位思考：“如果来访人是我的亲人，我怎么办？”

2016年6月26日晚，徐女士的侄儿徐某某精神病发作，用菜刀连续砍击致徐女士重伤。徐女士住院产生医药费6万余元，让本就拮据的家庭雪上加霜。

丈夫做过心脏搭桥手术，无法承担重活，每月工资只有1800元左右；73岁的母亲身体不好，常年吃药；儿子还在上大学，开支不小……种种因素让徐女士不得不放弃治疗。

徐女士无奈来到“明霞窗口”寻求帮助，丁明霞了解来龙去脉后，决定帮一把。“对于在受到犯罪侵害后无法得到及时赔偿，导致生活、医疗陷入严重困境的刑事被害人，依照相关规定可以申请救助。”

经过多方奔走，2018年春节前，丁明霞冒着鹅毛大雪，将10000元救助金送上门。“你们帮助我们全家度过了最艰难的时刻……”徐女士一家充满感激。

2014年以来，丁明霞依法向53名特困当事人提供帮助，发放国家司法救助金40余万元。

在清理拖欠农民工工资专项行动中，丁明霞勇于为民担当，敢于迎难而上，积极做优民事检察工作。

2018年8月，她在走访中发现了一起拖欠农民工工资的案件线索，但被告却推诿甚至躲避不愿应诉。

茫茫人海，她主动与代理律师配合，多方调查取证，最终找到了远在广西的被告，及时支持农民工起诉。一个月后，法院最终判决，被告李某某及某外地公司向侯某某等12名农民工支付欠薪，共计122700元。

办案中的有心人

2018年11月，丁明霞在办案途中，发现一乡镇河道滩地上，一家非法拆船企业正在作业。废油、废水、废铁随地乱放，直接危害周边环境。

经过调查，丁明霞发现，这些船舶来源非常复杂，不排除有运输过危险物的可能，如果处置不当，很可能引发安全事故。

丁明霞带领公益诉讼办案小组及时跟进，主动履行公益诉讼检察职责，督促各职能部门加强执法，责令经营主停工搬离。

然而一个多月后，拆船作坊还在偷偷作业，现场依然一片混乱。

“公共利益不容侵犯，违法行为必须制止。”丁明霞再次约请相关部门会商，现场展示了企业违法证据，进一步阐明拆船作坊对生态环境、公共安全的危害。最终，在属地政府的协助下，环保、水利、海事三部门联合执法，经过8天的清理，河道恢复了原貌。

近年来，丁明霞紧盯生态环境保护等领域，办理公益诉讼案件，共发出检察建议143份，提起行政公益诉讼4件、刑事附带民事公益诉讼10件，推动追缴款项2.58余亿元。

“我一个人的作为微不足道，现在靖江市人民检察院人人都是‘丁明霞’，让老百姓在每一次与检察机关打交道后，都能感受到公平正义和法律温情。”丁明霞说。