医药高新区（高港区）破解“厂中厂”安全难题

拉网排查、全链治理、铁腕清退

医药高新区（高港区）破解“厂中厂”安全难题

□本报记者 赵梦静

近日，走进泰州市垣烨钛业有限公司发现，企业一改往日“飞线”凌乱现象，外墙上的线缆全部整齐地捆扎收束起来，破损的地面、老化的消防水带、随意停放的电动车等问题全部整改完成，厂区“脏乱差”局面得到彻底扭转。

“垣烨钛业公司是典型的‘厂中厂’，共有承租单位29家，其中办公经营类22家、汽车装潢维修检测类4家、仓储2家、快递服务1家。”医药高新区（高港区）应急管理局执法人员蔡晋说，此前的“厂中厂”专项治理排查发现，该企业存在房屋结构、消防设施、危化品存放等突出问题隐患29条，安全监管部门第一时间指导整改。

经过与租户不断沟通，垣烨钛业公司先后投入近70万元，拆除防盗窗47扇，拆除违章天井顶棚35平方米，增设改装室内外消防设施26处，设置消防应急疏散楼梯1处，加装紧急疏散一键联动逃生报警18套，重新规划设置电动车充电场所2处。“非常感谢安全监管部门的指导监督，厂区整体改造一番，不仅消除了安全隐患，如今硬件设施配套完善，也吸引了更多租户放心入驻。”垣烨钛业公司负责人王玉美说。

“‘厂中厂’是指一个生产经营主体将厂区的全部或部分场所出租给其他主体，在同一厂区内存在两家及以上生产经营单位的现象，这种经营模式业态混杂，导致各类隐患问题突出。”医药高新区（高港区）应急管理局局长成晨说，针对“厂中厂”问题，今年该区重点围绕厂区环境治理、安全生产协议制定、租赁双方安全履职、消防突出问题整改、危房鉴定改造5个方面开展拉网式、全覆盖排查。截至目前，已检查企业610家，发现问题隐患1177条，整改完成952条。

对安全生产条件把关不严、出租方和承租方安全生产责任不清、现场管理混乱、问题隐患隐蔽性强等，一直是“厂中厂”安全治理的难点。为此，今年7月，医药高新区（高港区）结合辖区实际，出台《泰州医药高新区（高港区）“厂中厂”安全“一件事”全链条治理措施清单》，从源头管控、风险辨识管控、现场管理、日常生产环节安全管理、重大风险隐患化解、应急能力建设、宣传教育等7个方面明确具体要求。出租方、承租方需签订安全管理协议，明确安全管理职责，此外，双方需建立安全管理机构或明确专职安全管理人员，通过微信群等方式，建立安全联络员队伍，通报安全生产检查情况，健全出租方和承租方“一本账”。

在江苏日禾机械制造有限公司，企业安全管理人员孙建伦手里拿着一份安全指导手册，正逐项进行项目检查验收。“手册上企业安全管理责任和隐患排查事项一目了然，这样就能把安全规范落实到每道程序，不断提升企业本质安全水平。”孙建伦对指导手册赞不绝口。

实现企业安全常态长效管理，最根本的是提升企业安全自主管理水平。医药高新区（高港区）应急管理局安全生产基础处处长李强介绍，这份《“厂中厂”安全指导手册》专门为企业“量身定做”，通过图例演示、正误对比和细则说明，简洁直观地介绍了“厂中厂”基础信息录入、安全生产管理协议签订、重大风险管控等内容，能有效提升出租方和承租方隐患排查治理能力。

此外，针对消防问题突出的“厂中厂”企业，医药高新区（高港区）坚决执行“拆除、清退、清理”三条硬措施，占用消防通道和防火间距的违章搭建一律拆除，不符合安全生产条件的企业一律清退，影响生命通道的障碍物一律清理。专项整治以来，全区共拆除占用消防通道和防火间距违章搭建30处，关闭不符合出租条件“厂中厂”7家，清退不具备安全生产条件企业41家，清理疏散通道障碍物1837处，拆除铁栅栏和防盗网532处。