聚焦“一老一小”，守护“朝夕美好”

聚焦“一老一小”，守护“朝夕美好”

□王龙

当下的泰州，正在进一步全面深化改革，推动高质量发展，努力以改革的新境界改出发展的新局面。一个不容忽视的问题是，我们正面临着以少子化、老龄化为特征的新形势。解决好“一老一小”问题，健全人口发展支持和服务体系，才能为高质量发展提供重要支撑。

生育率随着人均收入水平的提高趋于下降是现代化进程中的规律性现象，泰州也不例外。近10年来，我市新出生人口从2013年的4.7万人下降至2023的1.8万人，出生率从千分之8.1下降至千分之3.5。同时，我市60周岁及以上老年人口有130多万，占常住人口总数的30.5%，老龄化程度在全省位列第二。总体来看，我市人口发展正呈现户籍人口下降与常住人口走低并存、低生育率和人口老龄化并存的态势。生育率降低、高龄化加速，人口规模、质量下降，将会导致劳动力供给不足，老龄化赡养压力激增，削弱经济社会发展活力，加重经济社会负担。在推进中国式现代化泰州新实践中，我们必须积极应对，高度重视解决好人口问题。解决好“一老一小”问题，不仅可以更长地延续“人口红利”，还可以更早地开启“人才红利”，为现代化建设提供坚实支撑。

从“一老一小”两端同时着手发力，以人口高质量发展支撑中国式现代化泰州新实践，需要加强政策的顶层设计。一方面，要优化基本养老服务供给，特别要下大气力解决好全市面上仍然存在的养老护理员专业性不足、敬老院运行质效有待提升、医养结合程度不深等短板。同时，积极推广基层在实践中已经形成的“居家型”“互助型”“结伴型”等养老模式，建立医疗、服务、养老等融为一体的居家养老智慧网络平台服务体系，托举起更多老人的幸福晚年；另一方面，要加强普惠育幼服务体系建设，大力完善婴幼儿托育体系，统筹用好幼儿园、社区、机关、医院等各类资源。同时还要看到，泰州家长“赢在起跑线”的意识很强，需要更多全国、全省知名连锁品牌，以满足大家对高质量普惠托育、学前教育的需求。

用心用情服务“一老”，泰州作为“健康名城”，更加需要在全社会倡导健康老龄化理念，加强老年人健康管理和健康教育，广泛普及老年人健康知识，大力倡导科学的健康观和生活方式，并从预防保健、疾病救治、康复护理、医养结合等多方面完善举措。用心用情守护“一小”，还需要完善生育支持政策体系和激励机制，从教育、医疗、住房、就业、社会保障等多个维度出发，提供全面、系统的政策支持，以减轻家庭生育、养育负担，激发生育潜能。社会各界也应积极参与，共同营造生育友好的社会氛围。比如，单位应当积极响应政策号召，为员工提供灵活的工作制度、产假和陪产假等福利，减轻员工家庭与工作的冲突。

家家都有小，人人都会老。呵护好“一老一小”，是一件既贴近个人生活又关系国计民生的大事。党的二十届三中全会《决定》明确提出“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”。我们要把握人口老龄化背后的挑战与机遇，在“老有所养”上下功夫，朝着“老年人哪里多”优化设施布局、“老年人需要什么”创新服务形式、“老年人关心什么”加大服务供给，促进养老服务增加供给、改善质量；要整合各类资源要素，聚焦解决“不愿生、不敢生”以及生育成本高、养育成本高、教育成本高等问题，更高水平建设普惠育幼服务体系，不断提升“一老一小”的获得感、幸福感、安全感。

（作者系泰州市人大常委会二级巡视员）