向人民报告 请人民监督
——高港区人大常委会对人大选举干部实施闭环监督
□本报记者 钱兰 通讯员 刘俊
“按照区人大常委会的要求,我将当选高港区人民政府副区长以来履行职责情况报告如下……”11月27日,高港区副区长孙达妮向区人大常委会报告履职情况。同时报告履职情况的,还有高港区人民检察院检察长吴文彬。
这也是高港区人大选举人员首次向区人大常委会报告履职情况,并现场接受询问和满意度测评。
“人大任命人员向区人大常委会报告履职情况,我区2015年就已实施。今年,我们探索开展对人大选举人员的监督,这是确保人大选举人员依法履职、为民服务的重要保障,也体现了‘一府一委两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督的宪法精神。”高港区人大常委会副主任陈志斌介绍。
《高港区人大选举和任命‘一府一委两院’国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况的实施办法》(以下简称《实施办法》)明确,区人大选举和任命的区人民政府区长、副区长、政府组成部门主要负责人,区监察委员会主任、副主任、委员,区人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,区人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员,都要向区人大常委会报告履职情况,实施对“一府一委两院”国家机关工作人员监督对象的“全覆盖”。《实施办法》同时对报告履职情况的原则、组织、内容、形式、步骤、程序等作出了明确规定,为做好任后监督这个“后半篇文章”提供制度支撑。
“区委区政府关于乡村振兴的实施意见,要求做好做足‘土特产’文章,强化产业链、价值链、供应链、创新链‘四链协同’,推动乡村产业全链条升级。请问在这方面都有哪些具体举措?取得了什么进展?还存在什么问题或不足?”孙达妮报告履职情况后,区人大常委会委员何长鑫随即举手询问。
孙达妮起身应答:“乡村振兴是一个复杂的系统工程,特别是乡村产业,更是需要全区协同推进的一个重大课题。作为全区农业农村工作的分管负责人,我简要汇报一下我区‘1+2+N’的农业全产业链发展的相关推进情况……”
随后,戴曙光、张平、许良兵等委员先后询问了代表关注、群众关心的问题,孙达妮、吴文彬一一回应。会议对孙达妮、吴文彬履职情况进行了满意度测评,并当场公布测评结果。
“本次会议采取‘听取报告+联组询问’的方式进行,先由报告人报告履职情况,然后由常委会委员提问。区人大常委会要求各位组成人员在会前通过‘数字人大’系统认真研读两名人大选举人员的履职情况报告,并结合各自工作开展‘微调研’,把对‘人’和对‘事’的监督有机结合了起来,有力提升了监督实效。”高港区人大常委会主任葛立网说。
“我是2022年1月区六届人大一次会议选举的检察长,任职已近三年。几年来,我列席了历次人大常委会会议,但向人大常委会报告履职情况还是第一次。我将以此次报告履职情况为契机,主动把贯彻落实人大审议意见和履行法律监督职责结合起来。通过任务项目化、清单化,把人大监督落实到具体的检察工作中。”吴文彬表示。
落实整改是任后监督的关键。会议结束后,高港区人大常委会相关专工委将根据审议发言情况和会前调研报告,整理审议意见,指出孙达妮、吴文彬两名选举人员履职中存在的不足,提出改进建议,力求客观准确反映个人履职情况,连同测评结果一并反馈报告人。按照《实施办法》规定,两名选举人员应在收到审议意见的两个月内,向区人大常委会提交整改情况的书面报告,相关专工委将对整改情况进行跟踪监督。履职情况报告的审议意见、测评结果和整改落实情况向区委报告,形成任后监督“闭环”。
“我将不断增强法治思维和依法办事能力,自觉接受区人大及其常委会的监督,对人大各项决议决定、建议意见及交办事项等,不折不扣贯彻执行,对人大代表的建议意见,坚持一线督办、跟踪落实、按期办结。”孙达妮表示。