“百千万”行动助企纾困典型案例汇编
“百千万”行动以来，市县乡三级领导班子和主要涉企部门积极回应企业诉求，创新服务举措、提升服务温度，切实帮助企业破解成长难题，取得显著成效，涌现了一批助企纾困的典型案例。为推广优秀服务经验，调动基层工作积极性，以“比学赶帮超”的状态，营造激发尊企爱企护企的良好氛围，现将海陵区部分典型案例公布如下：
案例一：
坚持改革创新 项目服务出实招
今年，中石化泰州页岩油有限公司合作项目落户海陵，该项目总投资50亿元，由中国石化与泰州市泰能投资管理有限责任公司共同出资组建，预计年产页岩油8~30万吨，年开票销售10亿元。为确保项目早见效，签约当天，区数据局、海陵工业园区立即组建了项目服务专班。
办理新企业的营业执照，需要通过中石化总部关于同意成立法人的审批、合资协议章程审批程序，还要获得“中石化”字号授权审批，涉及“中石化”字号保护性禁用以及“页岩油”新兴行业无法网上勾选申报等问题。项目服务专班瞄准大项目在“招商后、落地前”的这段窗口期，形成了“秒办结+分钟办结+小时办结+连夜办结”项目全生命周期极速服务新模式，争分夺秒抓实服务，深入研究审批材料，多次赴省上争政策权限，在法律依据的情况下据理力争，仅用常规时间的三分之一，就完成了项目工商注册登记和营业执照办理，助力该项目半年投产见效。无独有偶，东诚垂直轴微风风力发电机组、清华机械石油钻采作业机两个10亿元级项目40余天实现“多证齐发”，项目备案审批跑出了从未有过的新速度。
案例二：
一件事一次办 高效便捷助企业
海陵区数据局紧密围绕市场主体的实际需求，不断深化行政审批改革，简化办事流程，优化协调机制。同时，利用数字化技术手段，助力市场主体降低成本、提升效率，进一步激活市场活力，为经济持续发展注入强劲动力。
以往企业在办理迁移过程中，需在两地间频繁往返，不仅耗时漫长，且办事成本高昂。现在办理省内迁移仅需在线提交迁移调档申请，相关材料便会在迁入、迁出地的登记机关之间自动流转。迁出地登记机关会通过系统自动获取《准予迁入调档函》，而迁入地则会自动接收企业电子档案，大大节省了企业的等待与往返时间。
近期，泰州腾庆唐隆高科技有限公司计划从外地迁至海陵区，委托办理人颜先生来到海陵区数据局申请迁入时，工作人员向他介绍了市场主体迁移登记“一件事”模式，并指导他在网上“全链通”平台提交迁移申请，完成电子签名。在迁出、迁入地登记机关的系统内自行流转完成后，颜先生顺利办理了变更登记，仅用半天时间就领取到了变更后的营业执照，成为全市首个实现企业迁移“一件事一次办”的典型案例。颜先生感慨道：“现在企业迁移竟然如此便捷，无需再等待迁出、迁入两地寄送材料，更无需亲自到现场办理。如今，网上操作一次就能完成迁出、迁入和变更三个流程，节省了大量时间。你们的服务真是太高效、太便捷了！”
海陵区数据局还将继续坚持落实迁移登记“一件事一次办”的工作要求，进一步精简审批流程，强化组织协调，加强与迁出、迁入地登记机关的业务协同，推动企业跨区域迁移实现全程网办，全面提升企业跨区域迁移的便利化程度。
案例三：
创新服务模式 加速项目审批
国千智谷产业园项目是海陵区今年招引的重点项目，总投资10亿元，将建成集研发、生产、展示、孵化、配套于一体的高层次人才科技主题产业园，主要打造成新能源汽车关键零部件、节能环保装备、高性能医疗设备、精密仪器仪表、新型自动化控制设备等高端装备制造生产基地。
在项目方确定投资意愿的第一时间，海陵区数据局与东城集团迅速组建“国千项目服务专班”，梳理并排定序时进度表和审批事项清单，对每一个节点都明确专人负责，以“项目开工一件事”“行政审批超时默认制”开展项目审批全托服务，实行施工图的设计与预审同步，水电气的联合报装与“一车踏勘”并行，充分发挥市区联动协同、容缺预审，加速项目审批服务。国千智谷项目仅用12小时就领取了工程规划许可证、审图合格证、建筑工程施工许可证。12小时完成“三证”办理，这不仅是海陵区项目审批高效服务又一新纪录，还是今年海陵区工业项目超时默认制全面推行之后的首例“多证齐发”。
海陵区将立足项目审批实际，着眼项目推进需求，不断统筹谋划创新举措：扩大实施范围，从原来设定的区重点工业项目扩展至区内所有工业项目和重点民生项目；加强“泰灵通”项目服务百人团建设，发挥全托式帮办代办服务在超时默认制实施中的核心作用；对区项目审批超时默认制运行情况进行全流程跟踪，确保“行政审批超时默认制”工作走深走实。
案例四：
“桩基先行”加速企业项目建设
“桩基先行”是解决企业掣肘、满足企业需要的创新尝试。为深入推进工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，纾解企业困难，助力重大项目早开工、早投产，海陵区对符合条件的建设项目启动“桩基先行”施工许可模式，在确保质量、安全可控的前提下，全程协同服务，与企业合力加速项目推进工作。
以往企业办理项目整体建筑工程施工许可证，需提供建设工程规划许可证、项目整体施工图设计，并取得施工图设计文件审查合格书等要件。现采用“桩基先行”施工许可模式，最大限度减少了规划、设计、审图等环节对施工时间的影响，提高了施工效率。
苏陈污水处理厂项目是海陵工业园区2024年重点城建项目之一，也是为园区工业项目配套的重点基础设施项目，占地面积约42亩。项目立项后，海陵区数据局项目建设科就提前介入，明确专人全程跟踪服务，“一对一”指导企业办理施工许可相关事宜，并根据项目实际进展情况，提前预判，帮助解决审批难点、堵点问题，指导企业先行办理“地下桩基部分”分阶段施工许可证。企业无需提交建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书，仅需提交建筑方案预审意见、施工图技术审查意见，并作出自行承担规划调整和设计方案变更风险的承诺，即办理“桩基工程”施工许可证。为配合建设方加快推进污水处理厂项目，泰州市自然资源和规划局海陵分局及时出具了污水处理厂用地情况说明，且在1个工作日内及时审查并出具了预审方案，助力项目提前4个月破土动工。容缺预审和桩基先行保证了项目施工、审批两不误，极大地加速了项目建设进程，项目建成后将有效填补园区工业污水厂空白。
案例五：
“五证齐发”助力企业设备更新
泰州康乾机械制造有限公司是海陵区一家从事铝合金铸造、锻造、金加工及表面处理的国家级专精特新“小巨人”企业。今年初，为进一步满足市场需求，企业启动建设GIS铝合金部品智能化改造升级项目，项目总投资10亿元，在老厂区南侧新建绿色化、智能化铝合金铸造车间和产品包装打磨车间，并配套建设智能仓储系统、模具存储及维护车间，全力打造智能化标杆示范，尤其是准备新上的低压铸造线由中控系统实时监控和管理生产过程，可实现机器人自动下芯和取件，与传统铸造方式相比，具有生产效率高、产品质量稳定等诸多特点。
为抢抓项目建设的“黄金期”、企业市场订单的“关键期”，海陵区急企业所急、解企业所难，通过“五证齐发”模式高效服务，全力压缩审批时限。在海陵区工信局、发改委、数据局、自规分局、九龙镇等多方努力沟通协调推进下，康乾机械公司负责人顺利提交相关材料后，及时领齐了土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、审图合格证、建筑工程施工许可证，“五证齐发”为项目启动建设至少节省一个半月时间。7月份，该项目3.2万平方米的生产用房提前完成了建设工程的竣工验收；8月份，各类生产设备全部进场安装调试，预计整个项目年底全部完工，产能将提高60%以上，锻造企业高质量发展的硬实力。
工业项目“五证齐发”是海陵区优化营商环境、深化审批制度改革、加快推动项目建设的一项重要举措，海陵区各相关部门通力协作，提效能、优服务，着力提升经济发展“软环境”，实现企业开办“全链通”全覆盖，6个事项“一网通办”；率先推行“以函代证”，真正实现了审批服务“提前跑”；创新工业项目“拿地即开工”，全力压降企业项目建设周期、投资成本；深化“一件事”“一业一证”改革，审批材料平均减少65%，审批环节平均减少73%，办理时间平均压缩83%。