江苏银行泰州分行 做好养老资金监管 为老人守住钱袋子

江苏银行泰州分行 做好养老资金监管 为老人守住钱袋子

近日，江苏银行泰州分行为姜堰区养老服务中心上线养老资金监管系统，实现对姜堰区养老服务中心资金进行监管，通过银行专用专款专用模式，对老人预存资金进行管理，保护资金安全，让老人放心安心养老。

姜堰区养老服务指导中心是泰州首家落地运营的区级养老服务指导中心。该中心建设的思路总结为四个一：一体化资源统筹、一网覆盖的综合监管、一站式综合示范、一门式顾问窗口，意在协调姜堰区养老服务业发展中的政府与市场、服务与监管、供给与需求的统筹推进，构建全区养老服务体系，打响“堰上康养”的养老服务品牌。

该中心着力通过“一网三层五级”的体系来构建15分钟养老服务圈。“一网”即以全区智慧养老平台为依托，打造覆盖全域的虚拟养老院，构建养老服务“一张网”；“三层”即建立以直接从事养老服务的相关机构为组成的核心层服务圈，以医疗保健、康复训练，心理及情感关怀等为主要服务内容的紧密层服务圈，以日常生活服务类商家为主体构成的拓展层服务圈；“五级”即构建覆盖区、镇（街）、社区、小区、家庭的五级居家养老服务网络，实现老年人享有“身边、家边、周边”的居家养老社区服务。目前，姜堰已有231家联盟商户加入，涵盖了助急（修锁换锁、日常维修）、助洁（家政、理发、修脚）、助医（药店）、助购（水果店、粮油店）等，类型丰富，可以满足老人日常的各种需求。

中心依托孝心卡为老人创建个人账户。孝心卡是在支持政府主导、公益配赠、个人自愿、市场调节的基本原则下，通过政府补一点、社会捐一点、老人出一点、商户让一点的模式，为解决老人急难愁盼的养老服务堵点及刚性养老服务需求，引导老年人树立更加科学合理的消费观念，推动养老资源配置更加合理而发行的便民卡。孝心卡充值共开设“政策账户、个人资金账户、公益配赠账户”3个账户。个人资金账户是个人现金充值的账户，目前是充100元送50元的优惠，配送的金额体现在公益配赠账户内，在消费时按照相关政策分别在不同账户内扣减。例如：助餐服务监管，每一个助餐点都是通过人脸识别来确认老人身份和补贴情况，同时系统记录每餐消费的不同账户扣款金额及民政补贴，做到全流程监管，提高了监管和结算的效率。

根据民政部门要求，对该个人充值账户实行资金监管，江苏银行为该项目开发履约宝管理后台，为客户实现资金管理功能。由姜堰区养老服务指导中心提交出账需求，经民政局相关部门审核后方可出账。既保证资金用途的监管又能确保付款的快捷，实现账户实时查询、实时资金划转、实时资金退款等功能。

随着孝心卡的不断推广，市民养老食堂数量的不断增加，以及助急、助洁、助医、助购等养老服务的接入，后期还会上线日间照顾、夜间陪护等更多元化的老人服务。该项目协助民政部门更好地服务养老机构，确保养老资金的透明性，提升资金监管的专业性。