守护老年人“舌尖上的幸福”
——市人大常委会深入开展老年助餐服务情况调研和监督
□本报记者 钱兰 通讯员 陈春红
每天上午11点左右，家住姜堰城区的刘奶奶都会到设在城区一家超市内的堰飨长者食堂吃中饭。“一顿饭15元，比市场价优惠3元，20几种菜随便挑随便吃，用市民卡扫码结算，实惠又方便。”刘奶奶说。
截至今年8月，全市共建成运营老年助餐点340家，助餐人次达32.6万，覆盖老年群体2.07万人，日均助餐2109人。
近期，市人大社会委牵头组织调研组赴泰兴、兴化、海陵和姜堰等市（区），对15个具有代表性的老年助餐点进行了实地走访和细致调研，深入了解助餐点运营情况，指出存在问题，提出意见建议，守护老年人“舌尖上的幸福”。
在泰兴市仁和楼幸福餐厅为老服务中心大厅，摆放了6种养生茶饮。“我们仁和楼20家门店全部加盟了老年助餐服务，可以把非高峰时段的空桌资源充分利用起来，解决了老人的吃饭问题，我们也增加了营业额，还能获得政府补贴。”门店负责人说。调研组认为，这种助餐服务模式值得在城区推广。民政部门要引导、指导好评度高的社会餐饮店尤其是连锁餐饮企业加盟挂牌老年助餐服务，方便老年人就近就便用餐，提升助餐点人气和吸引力。
兴化市昭阳街道自建中央厨房自己经营，每年投入50万元用于运营和助餐补贴，每天为16个社区居家养老服务中心配送餐食300余份，实现社区有需求人员全覆盖。海陵区城南街道由本地连锁餐饮企业会宾楼的中央厨房集中配送，配置了8个中心助餐点辐射全街道15个社区12000余人。调研组认为，中央厨房集中送餐的最大优势是覆盖面广，受益人数多,成本容易控制，但要注意餐食的口味和品质，还要保障上门送餐时效性。
兴化市钓鱼镇中朝村利用闲置场所改造为老年助餐点，优惠提供给民营企业经营，以婚丧嫁娶宴会收益弥补老年助餐服务经营低收益，还因地制宜提出可以农作物换助餐服务，降低老年人用餐成本。
医药高新区（高港区）野徐镇康居社区服务中心提供多功能服务，老年人可以在这里就餐、娱乐，可以接受健康体检和指导，还可以免费使用洗衣机。居委会主任赵胜男介绍：“冬天天气冷的时候，很多老年人来这里洗衣服洗被子，日均就餐达150人次以上。”调研组指出，老年助餐点提供多功能服务是助餐服务可持续发展的有效途径，要根据老年人的实际情况和需求，谋划助餐服务设施布局。
调研组分片区召开座谈会，邀请相关方面代表围绕老年助餐服务现状、存在问题、改进措施及未来发展方向展开了深入交流和热烈讨论。9月19日，市六届人大常委会第三十五次主任会议听取了市政府关于老年助餐服务情况汇报和市人大社会委的调研报告。
近年来，市政府高度重视老年助餐服务工作，从2017年开始探索、2023年全面部署，将老年助餐点建设纳入民生实事项目，出台了专项行动实施方案，制定了设施布局规划，编制了助餐点建设和服务规范，并明确了补贴标准和扶持政策，全市初步形成了老年助餐阵地网络，形成了具有泰州特色的“1+N+1”（政府主导+多元参与+数智赋能）老年助餐模式，有效解决了一批老年人就餐实际困难。同时，调研组也了解到，截至今年8月，全市助餐重点保障群体32225人中有实际助餐意向的仅3100人，占比9.62%，远低于预期。全市建成老年助餐点766家，目前能够实际运营的仅340家，占比44.39%。
为此，主任会议要求市政府因地制宜优化设施布局和服务网络，推动已建成的助餐点“应用尽用”，避免资源空置浪费，确保便利且可及。精准对接需求，加大对助餐点位置、服务内容以及优惠政策的宣传力度，让“想来的人”来就餐。推动重点助餐人群“应保尽保”，既兜底又广覆盖，让“有需求的人”来就餐。激发市场活力，兼顾公益性和市场化，确保老年助餐优惠政策落地，推动资源可持续、运营可持续、服务可持续。推动提升服务品质，提供“标准化+特色化”餐食、“助餐+多功能服务”，让助餐服务点“叫好又叫座”。