自2023年12月开展党员干部直接联系企业“百千万”行动以来,市县乡三级领导班子和主要涉企部门积极回应企业诉求,创新服务举措、提升服务温度,切实帮助企业破解成长难题,取得显著成效,涌现了一批助企纾困的典型案例。为推广优秀服务经验,在全市范围内营造激发尊企爱企护企的良好氛围,现将第四批典型案例公布如下:
泰州市自然资源和规划局:
泰州项目用地要素
保障跑出全新“加速度”
近日,新合益高精密高强度活塞杆项目农转用和土地征收获得批准,该项目为我市“三比一提升”重点开发园区——泰兴黄桥经济开发区招引的重大项目,项目落地对于填充园区高端装备制造产业、推动产业结构优化升级、发展新质生产力具有重要意义。该项目从上报预检至获得用地批准文件,经过县级组卷、市局预检、司法审查、征地进保审查、财政规费解缴、市级审查、市政府批准等环节,总用时仅7天,平均每个环节用时不足一天,每个环节并行办理、错时办理、当天办结、无缝衔接。
7天审批时间是全新的泰州审批速度,这得益于“兴园促企自然争先”项目攻坚资源要素护航先锋行动中,“部门+市县+园区”联动,市、县、街道三级自然资源贯通和园区全周期服务机制,全面助力项目用地报批快速审批,为项目顺利落地按下“加速键”。
今年以来,泰州市自然资源和规划局以19个“三比一提升”开发园区为重点,以“党建+业务+督查”为抓手,充分发挥党员先锋模范作用,切实履行“自然先锋、项目攻坚”服务保障十项承诺,建立重大项目“一表格、一清单、一系统、一流程、一专班”工作机制,落实“点对点”服务机制、开通项目审批“快车道”,全力保障项目用地要素保障。该项目报批阶段,泰兴市自然资源规划局分管局长作为一号服务员,全面调度报批工作、全程跟踪项目进度、全力推动问题化解,赴市级部门和园区沟通解决难题,全面加快项目用地前期组卷,为项目审批扫清障碍。市级审查阶段,市自然资源规划局耕保处审查人员作为服务专班成员,面对时间紧、任务重、审查要件多的审查任务,通过加班加点开展审查,“一对一”当面指导、现场解决问题,仅用两天就全面完成审查任务,用心用情当好项目攻坚的“排头兵”“急先锋”。
该项目总用地100亩、总投资约5.38亿元,项目达产达效后可形成年产5000万件精密活塞杆的生产能力,年可新增工业开票销售5亿元,实现税收3000万元。
泰兴市工信局:
聚焦企业关切 高效推送政策
为解决企业在政策获取、理解和应用方面存在的“找不到、看不懂、用不上”问题,泰兴市依托“泰企惠”企业服务平台,有效整合政策、服务资源,高效推进惠企政策直达快享。
惠企政策“找得到”,一网通晓
对“泰企惠”企业服务平台功能进行了优化,集中整合了各级、各部门的涉企政策,形成了涵盖企业办事、项目申报、产业扶持、人才激励、科技合作、金融服务等多方面的惠企政策库。企业可根据自身需求,通过类型、级别、条线、申报日期等条件筛选,快速找到最适合的政策文件。同时,平台通过智能匹配,主动推送与企业情况高度匹配的政策,确保政策信息的及时性和精准性。
项目申报“看得懂”,一册全有
推出“政策月历”功能,对涉企奖补政策进行逐项拆解,明确申报文件、材料清单、责任科室等信息,并按月梳理形成《2024年政策申报月历》小册子,实现申报奖补政策联动,真金白银释放《促进实体经济高质量发展的若干意见》措施激励效应,有效解决了企业在政策理解上的困难,推动了惠企政策的精准兑现。
服务保障“用得上”,一码直通
积极创新服务模式,推出了掌上服务,将申报政策整合到一个二维码内,企业只需扫描二维码即可查看当前申报政策原文。同时,泰兴市还整合升级了重点企业、专精特新企业、其他规上工业企业三个服务保障群,实现了规上工业企业的全覆盖。通过“固定+特色”的政策服务模式,无差别固定推送新上线政策,通过平台、微信交互做好政策推送、诉求收集工作。通过确保企业能够“找得到、看得懂、用得上”政策,将政策红利转化为企业发展的强大动力。
优化城镇开发边界
服务重大项目落地
靖江市自然资源和规划局:
今年初,我市新时代造船有限公司计划投资新能源船舶生产线项目,并申报省重大项目。该项目位于开发区本部,一期用地约900亩,其中102亩位于城镇开发边界外,导致该省级重大项目的落地实施受到空间制约,无法实现原有投资效能。面对企业提出的发展诉求,我局主动对上争取政策支持,全力推进城镇开发边界优化调整,成功为江苏新时代造船、航天信控火箭动力产业园等一批重大项目落地建设提供空间要素保障。
今年5月,根据省自然资源厅《关于进一步做好城镇开发边界管理的通知》,我局启动城镇开发边界优化调整工作,确定局部优化地块,着手服务重大项目落地实施。对照“因国家和省重大项目建设确需优化城镇开发边界”的优化条件,我局建议将新时代造船项目列入泰州市级重大项目。7月初,该项目列入泰州市重大项目,同时申报省级重大项目。7月底,我市编制完成城镇开发边界局部优化方案上报省自然资源厅,积极向省厅争取政策支持。8月初,我市城镇开发边界局部优化成果经过三轮技术审查与完善,通过省厅审查。8月22日,我市城镇开发边界局部优化成果数据库通过自然资源部备案。我市是全省首批、泰州首个通过自然资源部城镇开发边界局部优化成果备案的县市。
新时代造船项目从列入泰州市重大项目到我市城镇开发边界优化成果通过自然资源部备案,历时一个多月。其间,我局积极跟进市级、省级、部级审查各个环节,跑出了“靖江速度”,有力保障了重大项目落地实施,为全市高质量发展点燃了“加速引擎”。
海陵区工业和信息化局:
项目攻坚服务保障全市首个容量最大
独立储能电站项目建成运营
中城大有新型独立储能电站项目是今年海陵区新招引的重大产业项目之一,总投资12亿元,主要建设新型独立储能电站,建设规模为200MW(兆瓦)至400MWh(兆瓦时)。项目竣工并网后,将为江苏电网提供电力调峰、调频辅助、新能源储能配额租赁等服务,每天储存电量40万度,该项目被省发改委列入今年全省“迎峰度夏”电力保供方案项目。
项目从年初落户以来,海陵区发改委、工信局、九龙镇、海能集团等部门单位联合组建项目攻坚服务突击队,从方案策划到施工设计,给予全程支持,联动协调自规、水利、环保等多部门为项目提供全生命周期服务。按照项目建设规模,原本建设工期需要6个月左右,现仅用100天时间就顺利建成,工期比计划缩短50%,刷新储能电站项目行业领域的建设施工工期记录,充分展现了“海陵速度”。项目竣工前,海能集团更是在15天内帮助项目完成正式用水管网接通工作,推动重点项目消防审验“竣工即验收”。
2024年7月1日1时13分,220千伏洋桥变洋中49V1线路完成72小时试运行,正式投运。至此,全市首个、目前容量最大的独立储能电站——海陵区中城大有200MWh/400MWh新型储能电站项目顺利并网运营。聚焦工业项目建设,海陵区工信局等相关部门始终坚持“五化”工作法,持续抓好要素支撑,指导和帮助企业破解项目建设难点、堵点问题,推动项目建设提速增效,为高质量发展蓄势赋能。
医药高新区(高港区)行政审批局:
搭建项目服务“连心桥”
推动项目审批“加速跑”
邦士医疗是一家落户中国医药城近10年、专注等离子微创领域的高端医疗器械生产企业,近年来企业因发展需要,持续推动先进技术、工艺装备、生产研发全面改造升级,原有厂房已无法满足需求,当前亟须启动高端医疗器械产业化项目,以尽快提升产能,满足市场需求。该项目总投资6.7亿元,用地约49亩,建设有6万平方米的生产厂房、仓库、办公楼及配套辅助设施。投产达效后,预计年新增开票销售10亿元,税收1亿元。
依托党员干部“百千万”行动,了解到该项目正在进行施工图设计审查,为帮助项目加快推进速度,医药高新区(高港区)行政审批局项目服务人员于鹏主动对接市审图中心,邀请专家开展技术指导服务。在对规划总平图和施工图深度剖析后,专家们提出图纸消防设计存在两大问题:一是建筑图按照《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)设计,但规划总平图并未按照相同标准设计,规划图与建筑图设计标准不一致。二是企业未向设计单位提供详细的生产工艺流程,中试车间按照远高于实际生产的要求进行消防设计,疏散通道、消防设施等级过高,造成浪费。为此,他多次与设计人员沟通商讨修改方案,有时电话一通就是一个多小时,加班加点更是家常便饭,每当有了新的思路后,又立马联系专家确认可行性。虽然一次次被否定,但并没有灰心,他深入现场实地勘察,建议加宽厂区消防通道宽度与转弯半径,扩大生产设施防火间距的思路解决了规划和建筑设计标准不统一的问题。对于中试车间过于狭长,不利于泄压设施均匀布置;泄爆墙体材料过于沉重不利于迅速有效泄压的难题,他多次上门请教专家,经过十多次的反复对接,终于帮助设计单位完成图纸修改并上传系统提交审查。
在图纸审查推进中,按照上级政策要求,该项目还需执行“三板”(预制内外墙板、预制楼梯板、预制楼板)的配置要求,但企业考虑到应用成本高、施工周期长、工艺不允许等实际问题,提出希望能够免执行“三板”。他了解到企业诉求后,反复对接市住建局,积极上争,协调推进,帮助企业顺利完成了免做“三板”专家论证。他说:“项目服务一头系着企业项目,一头连着审批部门,搭建了服务的‘连心桥’,工作虽然很辛苦,但能学到很多新知识,锻炼高超本领。自己在这里成长,在这里进步,在这里扎根,愿意用心呵护这座连心桥。”
党员干部“百千万”行动开展以来,医药高新区(高港区)行政审批局以“奔着解决问题去,让企业有获得感”为出发点和落脚点,一方面联系挂钩企业,采取实地走访、座谈交流、电话回访等形式,积极宣传惠企政策,深入企业调研摸底,全力帮助纾困解难。另一方面,主动对接园区认领走访企业反馈问题,全力协调推动项目咨询、手续办理等各类问题解决到位,确保件件有回应、事事有着落。