将基层矛盾问题预防在先、发现在早、化解在小——
协商文化助发展惠民生促和谐
□通讯员 张根林 吴琼
近年来，姜堰区政协聚焦基层社会治理难点，创新“政协协商+法院调解”新机制，积极探索政协协商文化与法院诉源治理融合新路径，通过搭建“法融溱里”协商平台，以点带面，多元联动，有效发挥了协商文化助发展、惠民生、促和谐的作用。
业主物业闹矛盾 委员协商促调解
2024年3月，华侨城物业起诉至溱潼法庭，要求其服务的小区多名业主缴纳物业费。业主纷纷表示对物业之前的服务不满意，不同意缴纳。
姜堰区政协委员、溱潼法庭负责人孙素华了解情况后，站在维护小区和谐氛围的角度，多次组织物业负责人与小区业主代表协商，动之以情晓之以理，双方终于达成了调解协议，物业服务合同纠纷得到妥善解决。
孙素华面对工作中遇到的实际问题，充分发挥政协委员联系界别群众作用，依托协商文化培育展示点建设，推进“一庭一会一室”规划部署，成立了“法融溱里”委员工作室。委员工作室联动各方力量，将群众矛盾化解在基层、调解在诉前，为绘制“新枫景”，助力培育协商文化，推动落实诉源治理工作，提升社会治理现代化效能贡献政协智慧和司法力量。
赡养老人起纠纷 委员沟通促亲情
2024年6月的一天，溱潼法庭辖区内淤溪镇的一位86岁老人吴某来到法庭，起诉四个子女，要求他们给付赡养费、医疗费和护理费。
“法融溱里”委员工作室人员听了吴某的讲述后，认为起诉打官司也不能解决问题，最重要的还是让子女们承担起对老母亲的赡养义务。孙素华委员立刻联系了当事人的子女，并且联系了有丰富家事调解经验的政协委员钱越、人民调解员王久凤一同参与调解。经过多方做工作，最终达成调解协议。自此，一起老人赡养纠纷得以了结，子女们有钱的出钱，有力的出力，把赡养老人的义务承担了起来。随后，溱潼法庭与委员工作室成员还指导当地村委会修订了赡养老人的村规民约，将法治观念送到群众的心间。
“‘潼心圆’调解工作室融合了政协协商和法院调解的力量，坚持非诉调解，积极融入社会治理新格局，主动延伸司法服务，深化了基层治理，助推了法治建设。”姜堰区人民法院院长李平说。
村企矛盾巧化解 委员助力促振兴
2018年1月，夏朱村村委会与某园林公司签订土地租赁合同，约定承包租期至2024年1月，园林公司租赁土地用于种植花草树木。因花草生长周期较长，加之疫情等原因，近年来该公司经济效益不佳，未能按期缴纳租金。2024年4月，夏朱村委会决定将该公司诉至法院，要求返还租赁土地，支付所欠租金。
“真不是不想交租金故意赖账…”企业负责人苦恼地说，“但凡账上的钱充足，我们不会拖欠租金，工人工资、房屋水电、花草成本目前真的让我们入不敷出了…”
案件受理后，承办法官考虑该案特殊性，如果纠纷得不到妥善处理，对村委会和民营企业可能造成“双输”的局面，决定邀请“潼心治理”协商议事会成员以及该村部分乡贤代表到夏朱村参与调解。
在勘查现场，“法融溱里”工作室成员、乡贤代表一起对双方争议的租赁土地面积进行了丈量。大家齐心协力帮助村委会与企业出谋划策、协调矛盾。最终经各方调解，双方当事人达成调解协议，延长承包期，确定租金给付期限。协议签订后，夏朱村村支书与公司代表人握手言和，向政协委员、承办法官、协商议事会的工作表示感谢。案件回访时，园林公司已经顺利给付了拖欠的租金。
姜堰区政协主席戴兆平说，“法融溱里”委员工作室通过组建“潼心治理”智囊团、召开“潼心治理”协商议事会，把协商文化与法庭文化建设相结合，将协商理念融入执法办案、参与社会治理、服务乡村振兴全过程，调动多方力量共同参与解决基层群众合理诉求，实现诉前调解到诉前协商的转变，推动基层矛盾问题预防在先、发现在早、化解在小，促进基层和谐善治。