在小区过道一停数年，邻居有意见，物业不敢惹，交警无权管
凤城国际一辆“僵尸车”，引来怨声一片
□本报记者 黄薇薇
“小区内部道路只有两车道宽，这辆车占了近半幅的路面不说，它一停就是四年没挪窝，不就是‘僵尸车’吗？”近日，海陵区城中街道凤城国际小区（凤城国际二期）居民钱先生（化名）反映，该小区16号楼旁的过道上长期停放一辆似乎无主的奥迪A6轿车，业主们对此怨声一片，他曾向小区物业反映过多次，但物业表示无能为力。
探访 满身污垢“奥迪”车停路边
7月17日上午，记者来到凤城国际小区，发现小区内停车比较密集，空置车位很少，地面划的车位很多都有“已出租”标志。
在16号楼下，记者果然看到钱先生所说的那辆奥迪车。该车所停位置不是车位，而是小区道路转弯口，只见这辆车上满是污垢，漆面已起泡，应该很久没开过了。
“一辆奥迪车就占了半幅路面，且一停就是四年，楼道里人来人往的，你说影响大不大？”钱先生告诉记者，他家就住在附近，平时进进出出总能看到这辆车，所以特别关注。他曾为此事去物业反映过多次，希望物业联系车主将车移至其他地方，遗憾的是物业不为所动，车到现在也没移走。
多位居民证实了钱先生的说法，该车确实停放较长时间。有居民表示，车子越停越坏，与其停着还不如拿去报废，也能腾出空间给他人使用。
泰州美和凤城国际物业有限公司（以下简称美和物业）的楼道管家朱春林说，钱先生说的那辆奥迪车是有主车，不能算“僵尸车”，“我们跟车主沟通过，但车主一直不肯挪车，我们也没办法。”
几经查找，记者联系上奥迪车主江女士，她说，该车一直由其儿子使用，去年儿子把车钥匙搞丢了，因家里还有其他车，所以该车就闲置了。江女士表示，车子还没报废，停放也没占其他人的车位。
物业 车辆有主人，我们无权挪动
朱春林告诉记者，奥迪车主家有多辆私家车，其在小区不仅购买了地下车位，还租了地面上的车位，且都按时缴费。这辆奥迪车停的位置属于公共空间，原则上所有业主都可以停。尽管如此，鉴于奥迪车停放很久，物业工作人员曾多次上门劝说车主挪车，但车主总推脱新钥匙没配好，不愿意挪。
“一直以来，我们也头疼，但物业实在无权挪车。”朱春林说，从法律角度来说，这辆车属于业主的私人财产，物业确实没有权利在不经过车主同意的情况下直接挪车。且如果挪车过程中有任何磕碰，说不定业主还会对物业倒追责任。
美和物业相关负责人认为，业主对所谓“僵尸车”有怨言，归根到底，还是小区停车位不够，导致居民对一些长期停放不开的车辆颇有意见。该负责人介绍，凤城国际二期建于2010年，有500多户业主，车辆约1000辆。而整个小区的地下车位近200个，地面车位只有40多个，显然不能满足业主的停车需要。目前，物业的管理方式是地面上已划定的部分车位用来出租，租金归业委会。而小区内道路沿线空位不出租，本着先到先停的原则，业主们都可以停车。
记者走访周边发现，凤城国际二期位于闹市区，大门两侧的免费公共停车空间也很有限，加上小区外也有很多商户，几乎没有车位空着。唯一较大的停车空间是文峰千家惠停车场，但那里停车需要付费。
除了凤城国际小区，记者在市区其他小区采访时，也了解到居民对一些长期停放车辆的不满。
部门 “僵尸车”治理是法律盲区
一辆车到底停多久才算是“僵尸车”？哪个部门有权拖走“僵尸车”？记者联系多个部门，发现情况还有点复杂。
据了解，对于城市公共道路范围内的“僵尸车”，公安交警部门可以按照《道路交通安全法》等法律规定，将其视作违停车辆，直接予以拖移。如果发出公告6个月后还无人认领的，会按无主财物处理，登记后上缴国库，或者依法变卖或拍卖后，将所得款项上缴国库。
然而，对于住宅小区、非公共道路和社会停车场等场所的“僵尸车”如何处置，是个法律盲点。由于此类情况不适用《道路交通安全法》，因此交警部门无权对这些场所的“僵尸车”进行强制处置，即便居民报警，出警人员也只能以劝说为主，除非有证据证明车辆涉嫌违法犯罪，公安部门才可依法处置。
“根据《泰州市道路交通安全条例》，城管部门负责城市机动车道、非机动车道和混合车道以外的道路区域管理。对于这种疑似‘僵尸车’的情况，只要社区提出，城管可以进行劝导教育，但也没有执法权强制挪动车辆。”海陵区城管局城东中队负责人李霞说。
江苏强联律师事务所陈森强律师认为，当下，我国应该尽快通过立法或者修订相关法律法规，从根本上让“僵尸车”治理有法可依。在我市没有相应规范出台前，社区可充分发挥业委会的自治权利，比如业委会可依据我国《民法典》第二百七十八条规定召开业主大会，通过变更小区管理规约来处理这类长期停放的闲置车辆。
“虽然目前法律对这一块管理还属空白，但我们物业还是会继续和车主沟通。”朱春林说，他会继续和奥迪车主协商，劝其妥善处理好车辆。
记者近日再次联系奥迪车主江女士，她表示会配合物业，督促儿子尽快想办法配好钥匙，一旦钥匙配好就挪车。