国家外汇管理局泰州市分局
持续提升涉外金融服务质效
助力全市高水平对外开放
近年来，外汇局泰州市分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署和外汇局总分局的工作要求，持续深化涉外金融改革，不断提升企业汇率风险管理服务能力，着力优化地区外币兑换环境，畅通外汇政策传导，在推动辖区高质量发展、高水平开放方面取得明显成效。
一、深化改革创新，着力提升贸易投资便利化水平
（一）有序落地跨境贸易投资高水平开放试点。坚持“企业越诚信、越便利”“银行越合规、越自主”的理念推动全市跨境贸易高水平开放试点，进一步扩大受众范围、试点区域及业务种类。截至2024年6月末，全市共9家银行35家网点、267家企业参与试点；上半年，累计优化单证审核、简化业务流程15685笔、金额35.3亿美元，其中中小企业占比超九成。同时，多措并举开展资本项目政策宣传与业务督导，有力推动非金融企业外债登记、境内机构境外上市外汇登记等试点业务落地。上半年，辖内银行累计办理非金融企业外债签约登记14笔、金额6.86亿美元；办理境内机构境外上市外汇登记1笔、金额2767.71万美元；汇出FDI境内再投资免予登记投资款3笔、金额140.88万美元。
（二）优化贸易外汇收支企业名录登记管理。2024年6月1日起取消名录登记许可，将贸易外汇收支企业名录登记业务由外汇局核准调整为银行直接办理。充分考虑改革关键环节、重要事项，统筹部署政策实施，及时开展改革准备工作督导，畅通沟通联系渠道；重视走访查访，以电话查访方式抽查银行网点17个，现场走访业务量较大银行网点5家，覆盖全市各辖区各类型银行网点，确保首批业务顺利完成；定期通过非现场与现场相结合模式密切开展业务跟踪监测，有效强化后续监管。新政实施首月，全辖银行共办理企业名录登记46笔，变更22笔，有效简化了业务办理流程，切实节约了企业脚底成本。
（三）创新构建贸易外汇收支“便利化+”业务支持机制。2024年4月起，以跨境贸易高水平开放试点优质企业为基础，叠加银行推荐、自律机制认可的其他优质可信企业，引导银行转变理念促便利，通过“便利化+授信准入”“便利化+减费让利”“便利化+跨境金融服务平台应用”“便利化+增信支持”“便利化+货币政策工具”等多项举措，在有效控制风险的基础上，立足实际精准对接政策，优化和丰富金融服务供给，助力诚信合规企业享受“集成”便利。2024年4-6月，辖内银行向优质企业新增授信42.6亿元，新增融资金额47.1亿元，并在融资利率、国际结算手续费、结售汇点差等方面实施了综合优惠。
（四）持续推动资本项目外汇收入支付便利化增量扩面。支持有条件的银行实施资本项目数字化服务试点，按月跟踪资本项目资金结汇及逐笔支付模式。通过强化管理，督促银行加强企业展业调查和分类管理，按照“应便利、尽便利”原则推动更多企业享受便利化政策。至2024年6月末，全市共计78家企业参与资本项目外汇收入支付便利化改革，业务金额87亿元，业务主体覆盖市区及下辖各县域地区；其中，2024年1-6月，全市7家企业通过银行数字化服务模式为办理便利化业务722笔、金额3.98亿元，同期占比分别为70.99%和52.84%，便利化体验感获相关主体的高度认可。
二、启动“泰给力 汇率避险长效机制建设年”活动,强化政策和服务供给
（一）确定重点支持企业范围。筛选近三年前20户汇率避险龙头企业名单，建立重点企业联系行制度，明确重点企业“牵头行”专班跟踪、“一对一”跟进、“手把手”点拨，解决企业后顾之忧，1-6月全市汇率避险龙头企业签约33.74亿美元，占比77.08%。采取“清单式”管理模式，每月向银行下发八张目标企业清单，引导银行以“拓首办、重续办”为工作重心，对清单内未办套保的企业应访尽访。
（二）营造良好汇率避险氛围。在完善客户走访等长效宣传机制基础之上，组织开展多形式、多渠道市场宣导，相继指导银行举办“汇海远航 避险有招”“银企携手 跨境赋能”等政策宣讲活动，力争实现地区汇率风险中性理念最大限度普及。协调江苏新时代造船有限公司参与外汇交易中心开展的“银企平台”线上推荐活动，一对一了解“银企平台”各项功能，便利企业外汇交易和汇率风险管理，降低企业交易成本。
（三）深化跨部门协作与政策协同。继续加大与市商务局、财政局的政策协同和工作联动，延续中小微企业运用汇率避险产品的奖励政策，由市财政出资，对首办户、套保能手进行奖励，形成合力支持企业汇率避险。鼓励银行机构通过结售汇点差、保证金比例等方式让利实体经济，1-6月银行累计让利841.76万元人民币，为中小微企业汇率避险提供专项授信金额15.3亿元人民币，进一步降低了中小微企业汇率避险成本。
（四）健全县域企业避险服务体系。针对县域银行汇率避险服务能力相对不足的现状，指导银行立足县域，扎根基层，加大力度下沉服务，解决县域主体服务和传导弱化问题。引导全市5家汇率避险主力银行，结合县域涉外金融主联系行制度要求，至少打造1家县域汇率避险服务特色网点，整合资源打通县域金融服务“最后一公里”。2024年上半年，全市外汇衍生品签约43.77亿美元，外汇套保比率43.28%，两项指标分列全省第五、第三。新增“首办户”121户，办理外汇套保的企业突破282家，企业汇率避险意识、意愿和积极性持续攀升。
三、加大软硬件建设力度，不断优化地区外币兑换环境
（一）加强跨部门协作工作力度，推动设备布设增量扩面。积极与市文旅等管理部门沟通、会商提升外币兑换服务工作事宜。按照市场化、可持续原则，推动银行在辖内商圈、景区等重要场景完善外币兑换服务设施，在泰州宾馆、金陵国际等5家重点涉外酒店增设外币代兑点。走访调研文旅场所及周边外币兑换服务设施覆盖情况，协调推进ATM机布设及外卡取现功能升级事项。截至2024年6月末，全市能提供外卡取现的ATM机已达1104台，可提供外币兑换人民币现钞服务的银行网点197家，可提供美元、英镑、日元等13种常用外币的兑换服务。
（二）加强宣传工作力度，扩大政策宣传覆盖面。组织印发《境外来苏人员兑换与支付服务指南》，以中英文双语形式介绍境外人员在我市外币兑换获取人民币现金的渠道，提供高效、直观的外币兑换服务指引。配合省分局制作泰州市外汇兑换服务银行网点（外币代兑点）电子地图，方便境外人士就近兑换。指导银行印制“外汇兑换服务卡”并前往星级酒店布放，支持境外人员便捷获取外币兑换服务。1-6月，全市共办理境外个人现钞兑换29笔、金额42.91万元人民币，同比分别增长2.6倍、3.7倍。
四、优化政策传导，增强服务涉外经济发展效能
（一）深化银行直联网点建设，持续提升金融服务质效。选取7家银行的16个网点作为经常项目外汇业务直联网点，进一步了解市场主体的业务诉求，畅通便利化政策传导渠道，增进与外汇局和市场主体之间双向沟通。以专题会议、现场推进会等形式开展工作部署、发放任务清单、交流建设经验，指导直联网点设置外汇服务窗口，推行“政策咨询日”特色品牌，发挥一线优势专门对接市场主体复杂化、个性化业务需求，定期反馈业务办理中的形势变化、异常线索及问题。推动直联网点开展主题宣介、培训交流、联学共建等活动，形成“促便利、提服务”合力，启动直联网点建设以来共推动银行开展政策宣讲活动20余场，参加企业超200家，为98家企业办理高水平试点业务，累计走访企业780余次，现场解答客户政策咨询380余次。
（二）组织开展“跨境人民币惠企利民”专项推进行动。以重点领域、重点地区、重点企业为抓手，推动银行精准锚定跨境人民币首办户、潜力户、重点户“三张名单”，深入实施减费让利、走访问需、宣传推介“三项举措”。活动开展以来，指导银行积极推动有跨境结算需求的“首办户”开展相关业务，同时筛选上报280余户“潜力户”和“重点户”，明确主办行及主体推进责任。截至2024年6月末，全市跨境人民币结算额总计231.97亿元，同比增长24.1%；新增跨境人民币“首办户”132家，实现跨境人民币结算9.81亿元；专项推进本币结算份额占比较少的187家“潜力户”跨境人民币实际收付48.68亿元，占本外币比为22.34%，同比增长11.19个百分点；促推98家“重点户”跨境人民币结算119.95亿元，同比增长74.75%，增幅较同期上升48.18个百分点。
（三）积极推进跨境股权投资（QFLP）试点落地。协助制定出台《泰州市外商投资股权投资企业试点管理办法》，配合商务局对辖内重点园区开展试点政策宣传解读，及时回应重点意向投资人的政策咨询，高效审核试点项目的申报材料，积极推动试点项目获批QFLP试点资格。2024年6月，泰州市首个试点的QFLP基金管理企业及基金企业成功落地，为我市制造业引入境外投资资金、实现高质量发展提供有力的政策支持。