围绕六大行动部署二十八条措施——
我市优化生育政策促进人口长期均衡发展
□本报记者 韦红雨
通 讯 员 赵南金 姚岚
落实父母育儿假，探索生育三孩按照80%补贴企缴社会保险，加大生育二孩、三孩购房奖补……近日，我市印发《泰州市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（以下简称《方案》），将更好地实施三孩生育政策及配套支持措施，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。
《方案》围绕“落实三孩生育政策、优化优生优育服务、发展普惠托育服务、提升育龄人群生育意愿、帮扶关爱计划生育家庭、开展生育友好宣传教育”六大行动，系统部署28条具体措施。力争到2025年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率稳控；普惠托育服务体系基本健全，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规制度更加完善，服务管理机制高效运转，家庭发展能力显著增强，推进人的全面发展走在全省前列。
“为做好推动优化生育政策促进人口长期均衡发展工作，市政府多次召开专题会议部署推进，并根据国家、省相关部署出台泰州《方案》。”市卫生健康委主任全冬明说，此举有利于我市以实施积极生育支持措施为重点，以完善生育服务体系为支撑，以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，全面推动形成泰州经济社会高质量发展新优势。
具体来看，在落实三孩生育政策、完善配套政策措施方面，责任单位将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，以“一老一小”为重点，建立完善覆盖全生命周期的公共服务体系，实行生育登记服务制度，实现生育登记网上办理。实现婚育“一件事”、新生儿出生“一件事”、退休“一件事”联办。推进相亲交友平台建设，提供红娘服务，开展线上线下婚恋服务。完善婚姻保障制度，减轻年轻夫妻生育的后顾之忧。
在优化优生优育服务、完善妇幼健康体方面，我市将加快推进市妇幼保健院和50万人口以上市（区）妇幼保健院建设；建设宫颈癌和乳腺癌实训基地，按照规定免费为适龄女性接种HPV疫苗，加强基层医疗卫生机构妇幼健康服务规范化门诊建设，市级建成率达100%。构建“筛查-诊断-干预-随访”一体化服务网络，实现产前筛查和新生儿疾病筛查应筛尽筛；（下转03版）
我市优化生育政策促进人口长期均衡发展
（上接01版）加强出生缺陷综合防治，促进儿童健康发展。
大力发展普惠托育，将普惠托育服务纳入公共服务体系和政府民生实事。支持普通高校和职业院校开设托育服务相关专业，与企业联合开展托育服务，促进产教融合，打造托育服务品牌。到2025年，新建完整居住社区配套托育服务设施覆盖率达100%，普惠托育机构乡镇（街道）覆盖率超过90%。积极探索“政府主导、社会参与、以童为本、安全优质、普惠多元、科学规范、方便可及、形式多样”的托育服务模式；积极探索给予普惠托育机构建设和运行补贴等。
《方案》还就提升育龄人群生育意愿，降低生育、养育、教育成本等做了规定。落实符合政策规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假60天，达到158天，男方享受护理假15天。落实父母育儿假制度，子女3周岁之前，夫妻双方每年分别享受10天的育儿假。探索生育假期用工成本合理分担机制，对企业在女职工产假期间缴纳的社会保险费用，生育二孩按照50%补贴，生育三孩按照80%补贴。贯彻落实生育津贴、生育医疗费免征个人所得税和3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除等相关政策。加大对生育二孩、三孩家庭在市区购房的奖补力度，予以多子女家庭购买首套和二套住房享受更多优惠政策，并形成长效机制。
对全面二孩政策调整前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。独生子女父母年满60周岁后患病住院期间，子女每年享受5天的带薪护理假。扎实开展对计划生育特殊家庭“六个一”的精准扶助，推进计划生育特殊家庭帮扶工作常态化、制度化、规范化。与此同时，《方案》大力倡导婚育新风，广泛开展新时代人口国情宣传教育，提倡适龄婚育、优生优育、坚决摒弃性别歧视，鼓励夫妻共担育儿责任。
“市卫生健康委将会同有关部门建立推动优化生育政策促进人口长期均衡发展工作推进机制，制定年度任务清单，协调解决工作中的具体问题。”全冬明表示，市有关部门将强化协同配合，贯彻落实相关配套政策和措施，推动各项任务落实落细，为奋力推进中国式现代化泰州新实践作出新的更大贡献。