小区住宅楼道属业主共享空间，畅通与否，既影响业主出行，紧急情况下也事关生命安全。最近，海陵区居民王先生向《到问题现场去》栏目反映，他的邻居擅自圈占楼道，反映多次，问题迟迟没有解决。这是怎么回事？
一个多月前，居住在颐乐居小区的王先生发现，同一楼层的另一位业主，在装修中将入户门外移，用墙封闭部分楼道，将公共空间变成了“私人领地”。为直观说明问题，王先生带领记者来到附近相同结构的住宅楼道查看。
王先生：“邻居还把通风采光窗拆了，想继续往外扩展。”
为制止邻居行为，王先生将情况反馈给小区物管，并拨打了110。小区物管和民警都曾要求当事业主停止圈占楼道，但对方置若罔闻。
王先生：“民警曾到场制止，可民警一走，对方继续违建。”
颐乐居物业服务中心负责人俞经理：“我们发了整改通知，也曾要求当事人拆除，但对方就是不拆，我们只能上报。”
问题最终被提交给了海陵区住建局。
王先生：“住建局说他们只管砸墙的，当事人砌墙，他们管不了。”
根据住建部《住宅室内装饰装修管理办法》规定，住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正。为什么海陵区住建部门管不了王先生反映的问题？
海陵区城市更新服务中心物管科科长顾小涛：“我们没有执法权和处罚权，但已联系泰州市城建监察支队，现已受理。”
为什么本部门职能问题由上级部门受理？带着疑问，记者来到泰州市城建监察支队。相关负责人表示，该问题执法主体原则上属于海陵区住建部门，但一些特殊原因，暂由泰州市城建监察支队代为承担行政处罚职责。
泰州市城建监察支队支队长徐锋：“县级以上人民政府都拥有执法权，由于历史遗留问题，海陵区住建局不具备行政处罚能力，根据市政府、区政府备忘录，委托我们城建支队代为行使行政处罚权。”
调查发现，问题长时间无法得到妥善解决的关键，不在于海陵区住建部门是否有执法权，而是相关条例只规定了住建部门可以依法责令改正，但对当事人拒不改正的情况，没有规定如何采取进一步措施。
徐锋：“罚则里只有责令改正，没有其他处罚措施。当事人拒不整改，也不便强拆，所以相关法律法规需要完善。”
那问题是不是无法解决？对此，海陵区住建部门建议王先生，通过司法诉讼途径寻求解决。他们也协调属地街道、社区，推动整改纠偏，消除安全隐患。
海陵区城市更新服务中心主任侯冠群：“我们将组织综合矛盾调处，争取当事人自主整改圈占行为。”
（《到问题现场去》栏目组供稿）