推行“警务助理” 、开办“社区警校” 、整合“四所一庭”力量——
基层治理创新，三水派出所亮实招出新招
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 陆 穹
排查出的矛盾纠纷隐患还没形成警情，“警务助理”先登门了；开办的“社区警校”，成为培养“老娘舅”的“孵化器”；久拖不决的疑难复杂矛盾纠纷，经过“四所一庭”合力攻坚迎刃而解……今年以来，针对各类多发矛盾纠纷，泰州市公安局姜堰分局三水派出所亮出实招硬招新招，创新基层社会治理模式，实现“矛盾不出格（网），不上交”。
今年以来，该所已累计化解矛盾纠纷496起，化解率达99%，矛盾纠纷发生数同比下降46%。
推行“警务助理”——
矛盾纠纷“发现在早、化解在小”
潘新龙是三水街道姜陈社区的党支部副书记兼网格员，他还有个身份——三水派出所社区民警的“警务助理”。
5月22日，潘新龙在姜陈新村走访时了解到，居民朱某在房屋装修时，欲将坐便器排污管道接入雨水管道。邻居张某发觉后极力阻止，双方发生纠纷。
“有事好商量，一旦动手打出个好歹来，那是要吃官司的。”了解情况后，潘新龙和社区民警缪春华等人上门调解。经协商，朱某同意改装管道，将污水排进污水管网中，一起矛盾纠纷隐患被化解在萌芽状态。
像潘新龙这样的“警务助理”，在三水派出所辖区共有150名。三水派出所所长丁友进介绍，“警务助理”的职责是排查、发现辖区矛盾纠纷、安全风险隐患等，参与化解矛盾纠纷。
“‘警务助理’熟悉辖区情况，对苗头性矛盾纠纷隐患能做到‘早排查、早发现、早化解’，真正变事后‘调’为事前‘解’。”丁友进说，推行“警务助理”，是三水派出所为强化基层社会治理、推动矛盾纠纷化解而推出的创新举措。
据了解，今年以来，该所“警务助理”排查发现矛盾纠纷苗头150余个、安全风险隐患45个，参与化解矛盾纠纷80余起。
开办“社区警校”——
在普法教育中培养一批“老娘舅”
三水派出所辖区地处城乡接合部，有大小企业486家、场所行业57家，日均接报纠纷类警情占总警情量的80%左右，尤其是家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷、小额债务纠纷和消费纠纷等警情居高不下，强化治理刻不容缓。
今年2月，该所在姜陈社区警务室开设“社区警校”。“社区警校”每月举办一期，在开展普法教育的同时，吸收热心公益的物业经理、治安积极分子等，对他们加强矛盾纠纷调解技能培训，培养一批“老娘舅”。
佳兆业物业公司经理马龙就是“社区警校”走出来的“老娘舅”。5月27日，辖区壹号公馆小区保安与外卖员因进出小区问题发生纠纷。马龙到现场制止肢体冲突后，第一时间向社区民警汇报情况，之后利用在“社区警校”所学的调解知识，协助社区民警参与调解，使双方当事人很快达成调解协议。
“我们从事物业管理工作，经常会遇到下水管道堵塞、占地养花种草等引发的矛盾纠纷。学习掌握矛盾纠纷调解技能，既能帮助到业主，也能助推物业工作顺利开展。”马龙说。
截至目前，该所“社区警校”已累计开办5期，参加群众达1000余人次，培训出“老娘舅”近200人。
整合“四所一庭”——
合力共治社会治理“疑难杂症”
工伤事故、群体性劳动争议等矛盾纠纷，社会关注度高，处理起来必须慎之又慎。
“工伤事故、劳资纠纷的处置专业性很强，不能仅仅依靠警方，而是要整合涉及的多个部门，依法、综合治理。”丁友进说。
2023年，该所在三水街道的主导下，整合派出所、司法所、律师事务所、法律服务所和人民法庭“四所一庭”力量，街道综合执法、劳动保障和自然资源等职能部门也待机参与，固化联动工作机制，形成工作合力，专门化解疑难复杂矛盾纠纷，避免“纷转访”“民转刑”。
今年3月24日，辖区某公司在吊装作业时吊车侧翻，致丁某重伤，后经抢救无效死亡。该所立即会同应急管理部门开展事故调查，“四所一庭”同步启动联动工作机制，开展风险评估，防止矛盾激化。退休检察官、司法部表彰的“金牌调解员”林汉周也第一时间介入调解。第二天，该公司便和丁某亲属自愿达成调解协议。“打官司耗时费力，通过调解做到‘案结事了人和’，是最好的解决方式。”林汉周说。
据了解，2023年以来，“四所一庭”参与并成功调解的纠纷达1500余起，帮助3500余人次解决了“烦心事”。