“把我的办公室搬到一楼，方便群众来找我”
——记省“人民满意的公务员”、靖江市司法局东兴司法所所长吕二新
□本报记者 钱兰
2007年从部队转业后，河北姑娘吕二新一直扎根靖江乡镇司法所，深耕人民调解一线，成功化解矛盾纠纷950余件、重大疑难纠纷90余件，防止矛盾激化280余起。她自创“五步调解法”，创新推出“党建+网格+生态+自治”一网治理新模式，获得司法部肯定，先后获评“全国模范人民调解员”“江苏省优秀人民调解员”“泰州市婚姻家事调解之星”等荣誉称号。
每年，吕二新差不多要接待群众来访800人次。“把我的办公室搬到镇政府一楼，紧挨楼梯口，方便群众来找我。”调入东兴司法所时，吕二新向镇党委提出这一请求。不怕麻烦的吕二新还喜欢主动找“麻烦”。今年春节前，5名外地工人满面愁容，徘徊在东兴镇为民服务大厅门前。凭借多年经验，吕二新觉察出他们可能是讨薪的农民工。经询问确认后，吕二新迅速约谈包工头进行调解。几天后，5名农民工顺利拿到工资。
“基层的很多矛盾纠纷，看上去是‘鸡毛蒜皮’，但往往处理好一件‘小事’，就是帮群众解决了一件生活里的‘大事’。”吕二新说。如今，东兴镇集聚了600多家企业，用工量骤然增加，极易发生矛盾纠纷。今年3月，辖区一企业送货员小李在配送途中，与非机动车驾驶员周某发生碰撞，致使周某严重受伤，小李负全责。但因用工主体、责任承担及赔偿数目争议较大，赔偿款迟迟未能兑现。小李找吕二新帮忙调解。吕二新综合用工合同、事故认定书等证据，采用“换位思考、案例剖析”为当事人释法说理，阐述相关法规，最终由用工企业承担连带赔偿责任，纠纷圆满解决。
在吕二新的办公桌抽屉里，经常可以看到一些“奇怪”的纸条，上面用拼音标注了一些常用的靖江方言。17年来，吕二新从听不懂靖江方言到多种方言切换自如，从调解“小白”成长为调解“大咖”。吕二新把自己的经验总结提炼成“五步调解法”，即“感情融入—找出矛盾焦点—‘背靠背’调解—以案释法—借力用力”。前段时间，辖区企业一职工突发疾病，经抢救无效死亡，数十名死者家属围堵在工厂门口。闻讯后，吕二新立刻奔向现场。面对情绪激动的死者家属，吕二新逐个耐心听诉求、做工作，从清晨处理到次日凌晨，终于将一场群体性集访纠纷成功化解。
吕二新还梳理镇村治理突出问题，建立“调解超市”，实施“跨所联调”，有效构建起高效便民、优势互补、资源共享的矛盾调解工作格局。前不久，一对断断续续闹了二十几年矛盾的邻里，再次因为公共通道生出纠纷。作为“调解超市”首席调解员，吕二新立即协同“超市资源库”里的派出所民警、基层法庭干警、村支书等多方力量，采用访调、公调、诉调相结合的方式，很快调解了这起积怨纠纷。