“钱袋子”越紧，越要花在紧要处
市人大常委会听取和审议二○二三年度市级决算报告
本报讯（记者 钱兰 通讯员 吴露青）不该花的钱，再少也不能花；该花的钱，一分也不能少。记者从6月24日至25日召开的市六届人大常委会第十七次会议上获悉，2023年，市政府把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。全市用于社会保障和就业、教育、卫生健康等民生支出554.09亿元，民生支出占比达到79.4%，比2022年增加1.06亿元、增加0.8个百分点。
每年6月下旬，市人大常委会都要听取和审议上一年度市级决算报告，监督财政资金收支、使用、管理情况，看紧政府的“钱袋子”，确保取之于民、用之于民。此次会议听取并审议了市财政局关于2023年市级决算（草案）的报告、市审计局关于2023年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及市六届人大财经委关于2023年市级决算草案审查结果的报告。
今年3月份以来，市六届人大财经委全面启动2023年市级决算审查工作，充分发挥审计部门、社会中介机构、市人大常委会相关工委和市人大代表、预算审查监督专家的作用，形成“大监督”格局，不断深化审查监督实效。
审查结果显示，2023年市级预算收支执行总体平衡，较好地完成了市人大及其常委会批准的市级预算。市政府及其财税部门积极应对收入下行压力，加力提效实施积极财政政策，加强财政预算管理，优化支出重点和结构，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实保障了民生及重点领域支出。
我市树立发展第一要务理念，着力发挥财政政策资金的引导作用和乘数效应。推动营商环境优化，全市累计减免各项税费74.9亿元。推动财政普惠金融产品投放贷款超过165亿元，惠及全市4000多家小微市场主体。“泰信保”投放普惠小微贷款87.5亿元，同比增长49%，获贷企业税收增幅超过全市平均10.3个百分点。完善一般公共预算投入支农稳定增长机制，逐步提高土地出让收入用于农业农村比例，全市农林水支出预算占比达8%。
同时，坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，着力保障和改善民生。统筹省、市资金9311万元，落实就业创业服务补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、一次性吸纳就业补贴等政策。稳步提高城乡居民基本养老和基本医疗保险财政补助标准，统筹安排全市城乡居民基本养老保险补助资金29.34亿元、城乡居民医保补助资金20.87亿元。建立特困人员救助供养与低保标准紧密挂钩机制，强化“一老一小”服务保障，推动残疾人公共服务向基层延伸。加大教育投入和扶贫助学力度，推动设立市级筑梦教育发展基金，凝聚社会力量共同办好人民满意的教育。支持医疗卫生事业发展，（下转02版）
“钱袋子”越紧，越要花在紧要处
（上接01版）市级拨付基本公共卫生服务补助资金7577万元，统筹资金7300万元支持基本药物制度实施和卫生健康事业发展，不断提升医疗卫生服务能力。
针对审查中发现的新增税源税收贡献度不高、财源后劲不足、收支平衡压力加大等问题，市人大财经委建议，市政府及财税部门要按照稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，适度加力、提质增效实施好积极的财政政策，为我市经济社会高质量发展提供坚实支撑。要强化财政政策和资金对本土企业的支持培育，重点扶持一批有发展潜力、有投资意愿的本土企业。同时，将发展壮大本土企业与招商引资紧密结合，促进两者互生共荣、齐头并进，形成优质稳定税源，不断夯实财政收入根基。要优化财政资源配置，落实“习惯过紧日子”指导方针，进一步调整优化支出结构，做到“大钱大方，小钱小气”。优先用于稳增长、稳市场主体、保就业等支出，提高财政资金配置效率和使用效益。严控一般性支出，做好部门履职经费保障，坚持有保有压，强化预算约束，防止铺张浪费。