解企业创新之难 破产业升级之困
——记省“人民满意的公务员”、市科技局高新技术处处长马阳阳
□本报记者 钱兰
一切围绕企业转、一切为了产业干，这是马阳阳努力的方向和追求的目标。
近年来，马阳阳解企业创新之难、破产业升级之困，千方百计服务企业发展、培育企业成长，全市创新型企业数量和质量屡创新高，科技金融工作破冰提速。
“我们的创新积分不仅拿到了政府的奖补资金，还拿到了银行贷款。”方圆消防器材有限公司负责人陈久兰说。2022年初，企业资金周转困难，却苦于没有足值抵押物。好在科技部门的“创新积分贷”雪中送炭，短短两天，285万元纯信用低息贷款到账。
“企业创新缺什么，政府支持就做什么。”2021年5月，马阳阳轮岗交流到高新技术处，她走访6家园区、50余家企业，了解困难和需求。“科技创新需要大量资金，小企业没有抵押物，很难贷到款，而且利率也不低。”多家小微企业道出了创业的辛酸。
缺资金是摆在企业创新路上的一大难题。马阳阳苦苦思索：企业的创新能力能否成为创新型企业的信贷“筹码”？
想到了就干！马阳阳跑遍各类银行，商讨科技创新能力嫁接信贷的途径，创新提出将企业科技创新积分作为银行借贷的增信依据、将企业即将兑现的奖补资金作为银行放贷的“抵押担保”。2021年10月，集信贷、担保、征信于一体的“创新积分贷”科技金融赋能体系成功发布，这也是全国首创将企业创新能力直接与银行信贷进行嫁接的金融产品体系。截至2023年12月底，全市983家科创企业获得56.58亿贷款。
“政府与我们共进退，增强了我们的信心。”2023年6月，觉华医疗科技有限公司拿到了泰州天使基金的500万元投资。负责人刁青松告诉记者，当时企业正处于研发的“烧钱”阶段，投研发、扩产能、拓市场靠公司自有资金远不能满足，“天使基金”帮助他们渡过了难关。
2021年，市委市政府提出组建“泰州天使投资基金”，马阳阳再次勇挑重担。作为股权投资领域的“门外汉”，她白天向投资机构学、晚上向书本资料学。不到5个月，她调研了近30只基金，召开了20余场会议，并成功组建泰州首只科创基金。
2022年9月起，马阳阳代表12家有限合伙人(LP)与基金受托管理机构开展了近20轮协议洽谈，最长的一场超过8个小时，3万多字的合作协议她字字斟酌、句句推敲，为政府出资方争取每一项权益。
2022年11月，天使投资基金正式揭牌。2023年4月，基金通过中基协备案正式开展投资。目前该基金已投决通过9个项目，投资额达4800万元，中枢神经基因治疗项目、高精度工业母机等项目的投资引入将有力提升产业能级。
在走访企业的过程中，马阳阳发现，中小企业普遍存在科创资源匮乏、技术攻关乏力等困难。为此，她围绕中小企业的人才引育、平台支撑、金融供给等牵头实施了科技型中小微企业“育苗工程”，成为全国首个专门针对中小企业培育服务的系统工程。同时，她带领处室同志通过数据分析摸排潜力企业5000余家，每年组织专家走进近100家重点企业、辅导近1000家目标企业，为政策宣传落实、困难摸排解决等提供服务和帮助。