“中而未得”的土地流转投标
近年来，各地利用挂网招标方式，合理竞价选择农村土地流转中标方，这样不仅能提高土地利用率和产出率，也极大保障农民合法权益，促进农村稳定发展。但在医药高新区（高港区）胡庄镇，一位参与土地流转招标的种粮大户向《到问题现场去》栏目反映，他的中标资格莫名被当地村委会取消。这到底是怎么回事？
种粮大户冯杰前期了解到，医药高新区（高港区）胡庄镇单王村有处350多亩农田对外发包，于是缴纳报名费，于5月17日参加竞标。根据招标公告，每亩土地租金竞价区间为900元至950元，但投标时，三位投标人同时给出每亩950元的最高限价。
记者：“三人都报到每亩950元怎么办？”
冯杰：“系统显示抽签，抽取第一中标人、第二中标人、第三中标人，我抽中的是第一中标人，起初手机信息显示我是成交方，但下午我又变成了非成交方。”
为何突然更改成交方？记者从发包方单王村村委会了解到，挂网招标的这片农田此前由该村某村干部流转种植，他也报名参与了这次招标，虽然冯杰被系统随机抽取为成交方，但村委会按相关规定，将参与投标的原承包人确定为成交方。
医药高新区（高港区）胡庄镇单王村村委会副主任高德琴：“系统是随机抽取中标人，（而）根据法律规定，在同等条件基础上，原承包人优先享有承包权。”
根据农业农村部发布的《农村土地经营权流转管理办法》规定，原承包人的确享有以同等条件优先续约的权利。但冯杰认为，村里将每亩土地竞价区间定为900元至950元，价位较低，投标人之间无法进行充分竞价。对此，村里表示，之前该地块流转费用是每亩900元，这次限定每亩950元是村委会和村民代表共同商讨决定。
可这样一来，只要原承包人出价到每亩950元，其他参与投标的人就无法中标，而村委会在招标公告项目描述中，并未说明流转田块是否有承包人，以及投标人同时达到最高限价该如何确定中标人。调查还发现，在流转土地挂网招标前，村委会应当将项目申请、民主议事相关材料提交给胡庄镇农业农村局审核把关，通过后才能挂网招标。可至今，镇农业农村局对相关工作流程的论证尚未完结。
医药高新区（高港区）胡庄镇农业农村局副局长张燕：“今后我们将关注土地流转招标最高限价，并向周边镇街学习，避免土地流转招标过程中出现异议。”
正因为存在问题，才引发冯杰对单王村土地流转招投标的质疑。
冯杰：“如果提前告诉我，不管竞标出价多少，都是原种植户中标，我就不参加竞标了。”（《到问题现场去》栏目组供稿）