集约化管理,成立执法执纪监督中心
近年来,海陵分局着力推动执法监督管理委员会实体化、规范化运作,由“一把手”领衔,积极构建“法制部门牵头、警种部门督导、办案部门主责、监督部门推动”的工作格局。
2023年,海陵分局创新成立执法执纪监督中心,有效整合法制、督察、信访、审计等部门,主要业务警种联合派警进驻,实行集约化管理。
在全新的机制下,海陵分局党委提出了更高的目标:打造“法治公安建设样板区”。
“将法治公安建设纳入整体布局,牵头制定执法监督管理细则,明确各警种部门、各派出所‘一把手’履职清单。”这是海陵区副区长、公安分局局长宋增进主动认领的责任清单。此外,他还要通过落实党委中心组定期学法、述法、议法制度,中层干部年度法治工作评议等方式,推动各级“一把手”落实法治建设责任。
执法监督管理委员会真正实体化运作以来,海陵分局党委顶真碰硬,拿出改革创新的魄力,用规范“标尺”丈量执法细节,确保各项执法权力在法律法规“度量衡”中行使。
“这起聚众斗殴案件,对已达到‘情节较重’标准的违法行为人作出了明显偏轻的处罚。”
“问题列出来了,就要马上落实,坚持每日回头看,确保整改到位!”
……
5月17日下午,在海陵分局执法执纪监督中心工作例会上,法制部门相关负责人对民警的执法进行分析点评。
对于发现的执法问题,海陵分局建立周研判、月例会、季复盘工作制度,将执法职责落实到每个执法单位、执法岗位,打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。同时,明确整改责任人和整改时限,及时跟踪督办、派驻督办,做好通报问题的后半篇文章。
这样的模式,海陵分局副局长戴建称之为“回溯式”管理。“回溯式”管理抠严执法监督细节,剑指民警“常见病”,实现“发现问题、通报问题、整改问题、责任追究”的闭环管理目标,最大限度防范和减少执法问题的发生。
戴建介绍,执法执纪监督中心与执法办案管理中心实现功能互融、资源互通,将“警情、案件、人员、卷宗、场所、物品”等执法监督要素融入执法办案实践,全要素覆盖执法监督各环节。
近年来,海陵分局未发生重大执法过错、重大涉警负面舆情和重大执法安全事故,执法办案管理中心获评“一星级执法办案管理中心”,执法质量考评在全市名列前茅。