靖江东兴派出所推行“四级联动”融合治理新模式——
“松绑减负”添动能 “轻装上阵”强主防
□特约记者 吴劲松
通 讯 员 陈徐栩
2023年以来，靖江市公安局东兴派出所全面推动警网格深度融合，实行“四级联动”的基层社会治理新模式，即警网联动指挥室、网络长（网格指导员）、网格员（网格治安员）和网格信息员四级联动。
“‘四级联动’基层社会治理新模式，有效解决了非警务警情困扰、网格任务繁重、基层力不从心等问题。”东兴派出所所长张敏介绍，该模式得以让警力“轻装”回归主防主业，最大限度在探索共治共享的社会治理新格局上发力。
巧解非警务警情之“痛”
“综合执法局：惠龙村村民反映违建问题，请你们联合自然资源和规划局前往处置！”5月29日，记者在东兴派出所警网联动指挥中心内看到，当值指挥长、政法委员包文伟对刚接到的警情进行了分流，归属派出所的警务警情处置也井然有序。
“在设立警网联动指挥中心之前，这样的非警务警情通常由派出所先期处置，再流转到镇相关职能部门。”张敏说，如今，值班指挥长“一嗓子喊到底”，省去了流转环节，让民警一门心思做好本职警务工作。
据了解，2022年之前，东兴派出所每年的接警量近1.5万起，其中非警务警情占30%，牵涉了民警大量的精力，挤占了有限的警务资源。
如何分流非警务警情？2023年2月，东兴派出所主动争取镇党委政府支持，实现镇社会综合治理应急指挥中心和派出所综合指挥室合署办公。设置在派出所内的警网联动指挥中心，每天由镇领导和派出所所长轮流担任指挥长，负责指挥调度。
据了解，警网联动指挥中心整合了全镇9个职能部门，覆盖社会事务、经济发展、农村农业、生态建设、安全生产、社会治安等7个方面。今年以来，已累计分流非警务警情207起。
增添基层社会治理之“能”
在警网联动指挥中心，设置了指挥长、研判岗、信息岗，在警网格深度融合下，实现“统一指挥、统一调度、统一行动”。民警“松绑减负”的同时，通过“四级联动”集聚多方力量资源，形成治理合力，为基层社会治理增添了新动能。
2023年4月3日，文昌小区居民范某驾驶电动自行车时发生交通事故，导致受害人杨某死亡。后该起案件经法院审理后判决生效，但民事赔偿部分迟迟没有执行到位。
今年3月27日，杨某亲属因索要赔偿款与范某发生肢体冲突。警网联动指挥中心接到报警后，迅速启动“四级联动”工作机制。
“我们不仅要对杨某亲属动手打人致伤的案件开展细致的调查工作，还要兼顾情理、注重联合化解。”该所教导员李晓阳说，必须要从根子上彻底解决好两起案件，让矛盾彻底化解，让赔偿款早日到位。
4月28日，在多方努力下，双方当事人达成调解协议。
“这样的纠纷在基层很常见。如今没有了大量的非警务警情牵扯，我们就能集中精力在短时间内把问题解决掉。”李晓阳说。
通过“四级联动”，今年以来东兴辖区内97%的现发矛盾得到成功化解，且全部化解在网格内。
做强派出所主防之“业”
民警“轻装上阵”后，专心致志扑在防案件、防事故、防滋事、防事端上，做强“派出所主防”主业。
“从‘两眼一睁忙到熄灯’，再到‘整合各方力量抓主防，让平安看得见’，这就是‘警网联动指挥中心’建成后最直观的变化。”东兴派出所副所长朱洪伟说，“四级联动”打通了“微治理”的“循环通道”。
今年2月26日，网格员蒋宁发现，辖区惠龙村村民史某因宅基地纠纷，在村口的电线杆上设置了一个钢管横杆，阻止对方车辆通行，带来重大安全隐患。值班民警闻讯赶赴现场，经调查了解，问题的根子出在史某的四棵杉树上，双方为此曾一度闹到了法院。
民警随即组织网格长、网格员参与调解，经过5个小时协商，史某移走了四棵杉树，矛盾迎刃而解。
目前，该所在全镇13个行政村征集了210名志愿者，他们当中有网格长、网格员和网格信息员，成为夯实基层社会治理基础不可或缺的力量。
志愿者还在案件侦破上发挥重要作用。今年1月10日，网格员反映，有3名外省籍男子在镇某宾馆内昼伏夜出，形迹可疑。民警随即展开信息研判，查明这是一个吸贩毒违法犯罪团伙。
1月11日，涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人王某、梁某和戴某全部落网。
“做好主防‘功课’之后，发案数少了，社会治理基础牢了，各种矛盾纠纷也能快速有效解决。”张敏说。
今年以来，东兴派出所辖区发案数同比下降了35.42%，发生的544起矛盾纠纷100%化解在网格内，没有发生一起有重大影响的案（事）件。