泰州打造高素质养老护理员队伍的思考
□钟一军 李欣
当前，我国人口老龄化加速推进，社会对养老服务人才特别是高素质养老护理员的需求与日俱增。近期，随着国家12部门《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》发布，养老服务人才特别是养老护理员人才建设成为养老领域的热点。
泰州人口老龄化程度较高，在省内仅次于南通，随着养老服务需求快速增长，迫切需要建设一支与之相适应的高素质养老服务队伍特别是养老护理队伍。近年来，我市由民政、人社等部门牵头，联动各类院校和培训机构，加大对养老护理员的培训力度，组织实施了多个培训项目，养老护理员整体素质得到不断提升。此外，我市2017年率先成立了省内首家养老护理员协会。为广大养老护理员提供服务、排忧解难，促进整个行业的进步发展。
与此同时，我市的养老护理员的职业发展也面临多重困境。如，我市40岁以下和本科学历以上的养老护理员很少；从业者的工资与其劳动付出相比偏低；高级技师以上的高技能人才偏少，职业整体技能水平仍有待提升；职业发展的上升通道较为狭窄。这些问题主要是受职业政策、职业素养、社会观念等多重因素影响，因此需要综合施策。结合泰州的实际情况，笔者提出以下政策建议：
第一，加强职业教育培养。职业教育是职业发展的基础性前提。一方面要增设养老服务相关专业，鼓励南京中医药大学翰林学院、泰州职业技术学院等高等院校和职业院校开设养老护理、老年服务与管理、康复、老年营养、老年社会工作等养老相关专业，打造“双师型”教师队伍，加强对学生专业素养和实践技能培养。另一方面要提高院校培养与养老机构合作水平，在专业设置的基础上，提前谋划产教融合、推进校企合作，支持高校、职业院校与养老机构共建产教融合实训基地，探索新型学徒制，引导养老服务企业与院校开展订单式人才培养，实现教学与就业的无缝对接。
第二，提升职业技能素养。专业技能在职业发展中发挥着核心作用，一般而言，专业技能越高，社会稀缺程度越高，薪资待遇、职业声望也就越高。与先进地区相比，泰州养老护理员整体技能水平还存在差距，因此通过培训提升职业素养尤显紧迫。一方面，在培训内容上要坚持理论知识和实操技能相结合，特别是在医养融合、智慧养老背景下，需要加强护理专业知识以及智能技术培训。另一方面，在培训方式上用好政府部门特别是人社和民政部门的项目资金，发挥政府对养老护理员的培训功能，同时养老服务机构要开展常态化内部培训，形成高等级技能人员带低等级技能人员的梯队式“传帮带”培训模式。
第三，拓展职业上升通道。职业向上流动的通道越通畅，从业者职业预期越明晰，职业活力也就越强。随着去年《江苏省养老护理专业技术资格条件（试行）》和近期国家12部门《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》等一系列政策出台，养老护理员职业发展面临重大机遇。泰州需要抢抓机遇，争先踏入日渐拓宽的职业通道。一是用好我国养老护理员职业技能等级由“五级工”向“新八级工”转型的政策，在原有5个等级上，向下补设学徒工，特别是向上增设首席技师、特级技师，尽快打通职业技能上升通道，并在此基础上，依托技能带头人成立技能大师工作室。二是抓住我省率先施行养老护理员专业职称评定政策的机遇，支持护理人员参加各级职称特别是高级职称的评定，鼓励符合条件者实现养老护理员职业向“养老护理师”职称的跃升。三是广泛开展各级技能竞赛活动，对获奖者授予“技术能手”“岗位能手”等称号，并按照规定晋升职业技能等级。
第四，优化褒扬关爱政策。受传统观念影响，养老护理员的社会认同度较低，这与对其越来越高的技能要求不相称；同时，由于服务对象的特殊性，从业者需要经常“受委屈”而又必须默默承受巨大的心理压力。对此，一方面要加大褒扬力度。可由相关部门联合开展“凤城敬老使者”评选，入选者在管理期内享受一定津贴；开展“最美养老护理员”评选，入选者给予一次性奖励；同时，推荐上述获奖者参评各级人大代表和政协委员、五一劳动奖章，提升其政治社会地位。另一方面要加强心理关爱。依托市养老护理员协会等公益组织，定期为护理员开展心理讲座等心理疏导和心理关爱活动。同时，对困难职工发起家庭帮扶、疾病救助等关爱项目，不让养老护理员流汗又流泪。
第五，注重培养青年人才。当前，在人口老龄化背景下，越来越多“80后”“90后”年轻人投身养老服务特别是养老护理行业，为养老注入了青春活力。对这支不可多得的年轻养老护理员队伍，应注重挖掘培养，夯实我市养老后备力量的人才支撑。建议实施三项计划。一是青年养老护理员英才计划。可由相关部门组织控制“思政引领、劳模说、外出参访、技能训练营”系列研学活动，大力培育青年养老护理员的工匠精神、宽广视野、高超技艺。二是“青春养老人”展示计划。通过优秀青年养老护理员宣讲、“青春伴夕阳”短视频推介等形式，展现养老护理员职业的专业技能，更新社会对养老护理员的认知。三是“青年养老护理员之家”计划。可设置市养老护理员协会青年分会，进而构建“青年养老护理员之家”社群，以养老护理员为主，并吸纳青年养老院院长、青年医护人员、青年养老评估师等养老行业人员参与，通过定期开展业务沙龙、志愿服务等活动，增进青年之间的交流，提升青年养老护理员职业素养。
（作者分别为泰州市委党校科研处讲师、泰州市养老护理员协会会长）