跻身全省第一方阵后，再次出台对标提升行动方案，为高质量发展再加码——
泰兴营商环境六年六次迭代更新
□本报记者 严小乔 朱敏丽
通 讯 员 钱 银 钱 滨 蒋 凯
营商环境是高质量发展的“生命线”。近日，泰兴发布优化营商环境6.0版——《泰兴市2024年优化营商环境对标提升行动方案》，聚焦对标改革提升、项目建设提效、法治护航提质、综合服务提优“四大行动”，推出50条重点举措，为泰兴打造一流营商环境提供更精准的行动指南。据了解，这是泰兴营商环境政策行动方案自2019年的1.0版之后的第六次升级。
营商环境跻身全省第一方阵
上个月底，泰兴高新区总投资额1.08亿元的江苏集萃半导体陶瓷材料研究所半导体装备用精密陶瓷部件生产项目，一次性取得《建设工程质量监督通知书》《建设工程施工安全认可证》《建筑工程施工许可证》等，正式开工建设。“多证齐发”让项目建设周期大大缩短。
现在，在泰兴，“多证齐发”“拿地即开工”“多评合一”“多测合一”“桩基先行”“一站式服务”等已成常态，其背后是该市持续刀刃向内，对优化营商环境的精准发力。
以4.0版营商环境政策行动方案为例，该方案首次提出“人文环境建设”，从激发企业家精神、保护企业家合法权益、落细落实人才新政“双十条”、用心打造共享可及的公共服务圈、构建政商交往新常态等多方面，积极打造“友好型城市”。同时在政务服务方面侧重于进一步提升和优化，提出了强化审批服务联动协作，纵深推进“‘一件事’改革”，优化“‘互联网+政务’服务”等10项举措。
去年，泰兴在全省县级市率先设立“企业家日”，以城市的名义向企业家致敬。江苏垶博新材料科技有限公司项目负责人钱军表示，作为一家外来落户企业，他深深体会到了泰兴这座城市对企业家、对人才的敬意，感受到了在泰兴发展的安全感和归属感。
经过多年努力，泰兴营商环境持续改善。2023年，泰兴市优化营商环境工作获省政府督查激励，营商环境评价荣获泰州第一位次、跻身全省第一方阵。
环境如水，发展如鱼。营商环境的持续改善进一步激发了市场活力。今年一季度，泰兴全市新增市场主体3368户，其中个体工商户2284户、企业1082户、农民专业合作社2户。截至3月底，泰兴全市共有市场主体174805户，总量位居泰州三市三区第一。
营商环境没有最好，只有更好
从1.0版到如今的6.0版，六年“升级”六次，泰兴用实际行动诠释了“营商环境没有最好，只有更好”。
“今年的行动方案提出了‘对标提升’，所谓‘对标’有三层含义：一是对标世界银行评价指标；二是对标国内一流水平；三是对照争先目标。”泰兴市发改委党组书记、主任燕荣华说。
对照世行“营商环境成熟度评估”指标10个方面（市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施服务、劳动力资源、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产），新方案提出了对标改革提升行动，围绕企业“准入—经营—破产—退出”全生命周期提出契合泰兴实际的具体举措。例如，在深化市场准入退出改革方面，新方案提出，推动注册登记便利化、提升跨区域迁移便捷度、强化市场退出有序性、增强“个转企”登记畅通度。
在项目建设提效行动方面，新方案围绕项目全流程服务明确重点任务，即提高重大项目审批效率、探索施工许可办理告知承诺制、压降实名制管理平台费用、健全“亩均效益”综合评价机制、探索排污审批简化和排污量收储，以“效率提升”推动“建设提速”，以“流程优化”实现“办事简化”，以“降本增效”保障“关键要素”。
在法治保障提质行动方面，新方案以解决当前营商环境领域反映突出的问题为重点，围绕规范重大行政决策程序、深化涉企合规指导、改进涉企检查方式、提升行政执法水平、保障企业合法权益等五个方面，推动行政执法水平不断提升，厚植营商环境法治沃土。
在综合服务提优行动方面，新方案贯彻省、市优化营商环境条例要求，回应全省一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设要求等，在政策直达快享、审批监管、政务诚信、“一件事”改革、人才服务、政企互动、容错纠错等方面提出具体举措，进一步建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境。