推进深层次改革
与高水平开放
□李娣
“制度型开放”是我国高水平开放的核心内容，既是一项复杂系统工程，也是一次深层次改革。制度型开放是应对世界百年未有之大变局的关键抓手，也是以开放促改革、着力推动高质量发展的内在要求。
一方面，有效应对世界百年未有之大变局要求稳步扩大制度型开放。跨境电商、数字贸易迅猛发展，5G、人工智能等前沿关键技术多点突破、交叉汇聚，推动以工业互联网装备、人工智能与大数据服务等为代表的新兴产业迅速发展，各国纷纷抢占新规则、新标准制定的战略制高点。这要求我国稳步扩大制度型开放，在推动联合国框架下，共建以制度为基础的全球经济治理体系，提出更多中国方案；在改革西方主导的不公平、不合理的国际经贸规则中有更多主动作为；在领先优势领域，主导全球规则制定权。
另一方面，高质量发展要求以制度型开放促进深层次改革。要借鉴和引入国际高标准规则等制度创新成果，深化“边境后”管理制度改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发微观经营主体活力和创造力，降低交易成本，提高全要素生产率，吸引全球先进生产要素集聚，形成具有全球竞争力的创新生态。
（摘自《学习时报》）