守护泰州江河安澜
—— 市人大常委会筑牢水生态保护法治屏障
□本报记者 钱兰 通讯员 龚贺
我市境内河网密布、水系丰富，现有大小河流2万多条，水域面积接近25%。近年来，市人大常委会认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行全过程人民民主，坚持立良法、强监督、促保护，把生态优先、绿色发展理念转变为法治实践，不断筑牢泰州水生态保护的法治屏障。
精准立法，织密水生态环境法治保护网
泰州因水而生、依水而兴，群众对于加强水环境保护呼声强烈。市人大常委会聚焦人民群众感受最深刻、要求最迫切的突出问题，力求用高质量立法回应人民期待。
《泰州市水环境保护条例》是我市制定出台的第一部实体性法规。《条例》从规划管控、资源保护、污染防治、生态修复等多角度确立了以法治保护水环境的框架，体现了用最严格制度最严密法治保护生态环境的要求。
推动泰州河长制工作实现从“有章可循”到“有法可依”的跨越。2021年，我市在全省率先出台规范河长制工作的《泰州市河长制工作条例》，以法治的刚性弥补制度的弹性，促进河长制的制度红利充分释放，助推“河长制”迈向“河长治”。
近两年来，我市又先后制定《泰州市垛田保护条例》《泰州市绿化条例》《泰州市农业面源污染防治条例》等，形成较为完善的环保立法体系。据统计，自获得立法授权以来，我市在环境保护方面立法占比达三分之一。同时，作出打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战等决议决定，把水生态环境保护的制度笼子扎紧扎牢。
动真碰硬，打出水生态环境监督“组合拳”
良法之治，重在执行。市人大常委会持续推进市域内重大决策部署和法律法规落地落实，为水生态环境持续改善贡献人大智慧和力量。
突出久久为功，始终将生态环境保护作为年度监督工作的重点议题，综合运用执法检查、专题询问、审议报告、调研视察等监督方式，开展“全方位”“靶向式”“立体化”监督。与此同时，每年侧重一个专题，开展上下联动的执法检查，近年来先后围绕水、固体废物、涉野生动物、长江大保护和湿地保护等生态环保方面的法律和决定开展专项监督，充分发挥“法律巡视”监督利剑作用，力促相关法律法规高效实施。
突出动真碰硬，围绕监督议题，经常性开展“四不两直”调研活动，摸清实情，有的放矢。针对存在问题，不回避、不敷衍，及时交办，限期整改。创新开展“生态环保专题询问+现场满意度测评”，通过晒出市政府及相关部门成绩单，播放生态环保问题微视频，组织政府职能部门现场应询，把专题询问从“开卷”转变为“闭卷”、从“宽泛”转变为“精准”、从“单独应询”转变为“联合应询”，让人大监督“长出牙齿”，让政府部门“红脸出汗”。（下转08版）
守护泰州江河安澜
（上接01版）去年，听取审议市域污水管网建设和污水治理工作，强力推进当前全市生态环境领域“一号工程”持续发力、提速升级，加快破解市区污水管网建设及污水治理工作的难点、堵点，更好展现泰州水城水乡优美风光。
突出跟踪问效，创新建立审议意见问题清单、处理清单、督查清单“三张清单”制度，对“老问题”跟踪督办，对“新问题”主动出击，全程对账销号，全面推动审议意见落地见效，扎牢水生态环境保护监督关口。
代表参与，凝聚水生态环境保护合力
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是群众关注的热点所在。市人大常委会积极回应人民群众对优美生态环境的更高需求，发动广大人民群众和人大代表共同当好优美生态环境的“守护人”。
在近两年收到的代表议案建议中，涉及生态环境领域的占18%左右。市人大常委会创新建立代表建议多层次督办机制，开展“五级人大代表回选区访选民，助力打好‘碧水保卫战’”集中履职活动，重点督办代表提出的“兴化市饮用长江水”“加强黑臭河道整治”等议案建议，把代表建议督办会开到河道排污现场，切实解决群众身边的生态环境问题。
去年以来，市人大常委会制定出台深化“你点我督”推动解决民生问题的指导意见，构建“群众点、代表提、部门办、人大督、社会评”工作机制，将生态环境保护作为重点内容，引导人大代表聚焦群众关切提出批评意见、交办督办，推动群众“急难愁盼”反映更便捷、督办更有力。
市人大常委会还创新建立“组织代表微调研，汇聚民智助发展”机制，先后结合水污染防治、长江保护“一法一条例”“我为群众办实事”等专题，组织全市五级人大代表察民情、听民声、汇民智，群策群力解难题，共同守护泰州江河安澜。