春天，在绿茵叠翠的田野里，“五老”们手把手教孩子们植树，许下一个个心愿；
夏天，在窗明几净的教室，“五老”们给专注的学生们宣讲道德法治；
秋天，在热闹非凡的校外实践基地，老少同乐呈现出一派欢乐劳作景象；
冬天，在温暖的校外辅导站，“五老”们在给孩子们演讲泰州的红色故事。
……
过去的2023年，泰州市关工委带领4200多个关工委和53000多名“五老”积极作为，用心用情用力助推关心下一代工作，取得历史最好成绩。全省公安派出所关工站建设现场推进会在泰召开，省关工委主任肯定泰州关工全省走前列、全国有声誉，中国关工委主任顾秀莲、省委副书记沈莹对泰州领导讲话给予批示点赞。
砥砺使命开新局
在市委市政府的高度重视和相关部门大力支持下，市关工委以习近平总书记对江苏“走在前、作示范”重大要求为指引，团结和带领全市关工委和广大“五老”坚守关心下一代初心，砥砺促进青少年健康成长使命，感恩奋进，尽力作为，助推我市关心下一代工作实现精彩开局。
把学习贯彻党的二十大摆在第一位，引领全系统强责任。发动各级关工委和“五老”在加强理论武装中悟真理、铸忠诚，在调查研究中察真情、谋实策，在推动发展中下真功、强担当，得到时任市委书记朱立凡的批示肯定。将党的二十大有关青少年工作论述编入《新时代泰州市关工委工作成果集》，供市县乡三级党政主要领导、分管负责人和各级关工委驻会同志学习。组织“五老”宣讲1082场、51.6万多人次听讲。动员“五老”坚持学思用贯通、知信行统一，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为做好关工委工作的责任担当和引领青少年爱党爱国的磅礴力量。联合市委政法委、市公安局调研重点青少年情况，联合市委组织部调研党建带关建和成员单位履职情况，调研报告引起市及市（区）委主要领导高度重视。组织各地开展调研活动，形成23篇调查报告，其中9篇获得省奖。
把落实《意见》作为引擎，推动党建带关建带得更实。多形式多渠道引导各级党政及成员单位领导深入贯彻中办国办《意见》精神，推动全市关建工作呈现新局面。制度机制越来越全。分四步贯彻落实《意见》等规定，有力促进各级党委加强关工委组织、班子、队伍、制度建设和保障等举措。去年，6个市（区）委下发关工文件19份、解决问题27个，各级财政拨付关工经费2650多万元。党建带关建越带越好。党政重视形成党委督导、领导负责、党建带关建责任三项制度。兴化、靖江等地将关工写入市委全会报告，姜堰、海陵等地将关工纳入基层党组织书记党建工作述职内容。多数党政领导对关工委工作从有求必应到主动关心，靖江、兴化、海陵、高新高港等市（区）委书记指导配强关工委班子，增拨关工经费；姜堰区委分管领导力推“党建+关工+网格”组织模式；靖江、兴化、海陵、姜堰等地明确基层书记为“双五好”建设活动第一责任人，兴化市实行党政、关工委“双线”考核制，由市委组织部牵头考核。成员单位履职积极性越来越高。多数单位将关工列入全局工作议事日程和考核体系，推进“四落实”。市委组织部切实履行关工委归口管理责任，市检察院、法院、农业农村局、市场监管局等单位一把手主动与市关工委沟通驻会常务副主任人选、经费、阵地等重大事项，调研制定农业、民企关工委工作《实施意见》。其余单位紧贴工作职能，组织的关工活动广受青少年欢迎。
把立德树人挺在最前面，教育青少年听党话。市关工委、市文明办、教育局、老干部局联合组织开展“老少心向党、奋斗新征程”主题教育，有44.6万人次参与红色阅读、征文比赛、老少演讲、走进寻访、社会实践、才艺展示、线上线下夏令营等活动。深入推行校外教育辅导泰兴市“三段式”、靖江市西来镇“三制四引入”、兴化市陈堡镇“双进”等模式，全市1002个辅导站吸引学员104万人次，占全省总数的1/8。推广姜堰区关工委与文明办、教育局、团委联合，与镇、村联手的“双联”模式，全市创建98个青少年社会教育实践基地、127个“五老工作室”，形成立体育人格局。市及靖江、泰兴、兴化、姜堰等地主流媒体开辟关工专版专栏，各地利用关工简报、“网上关工”等宣传。不少校外辅导站、关工站、“五老工作室”增加心理咨询疏导项目。
把预减工作作为底线，参与社会治理献余力。强化源头性、基础性、针对性措施落实，增强预防和减少青少年违法犯罪工作实效。组织“关爱明天、普法先行”活动，向青少年宣讲法治上千场、受众80多万人次。总结推广市“五度法治教育法”、兴化市“三性”、高新高港区“法雨润苗”等模式，前移预减关口。联合市委政法委、市公安局发动社区民警、“五老”和网格员，逐村逐校排查十类重点青少年底数和实情，提出“党政主导、政法主推、关工助力、家校社共抓”的对策措施，发动分类落实帮教措施。创新“关工站＋关工进网格”和站站（关工站、辅导站）联手、站委（关工站、属地关工委）联合模式，打通关爱青少年“最后一米”，为全省提供了耳目一新的现场。我市未成年人“零犯罪”社区（村）创建率高于全省平均1.4个百分点。
把关爱服务落在行动上，促进青少年健康成长展作为。发动全市“五老”人均做好事1.6件，关爱青少年见人见事见实效。利用校外辅导站、“网上关工”等平台，加强生命健康、安全、用网等教育，组织青少年参与校外文体活动、社会实践和志愿服务，“五老”参与校园周边环境治理。积极推动将处于低保边缘的困境儿童纳入政府救助体系，多方筹资1218万元助困9515名学生。市关心下一代基金会安排163.8万元救助“双特”学生466人次。“五老”关爱的“三童”无一失学。召开农业关工委和“三扶两创”工作现场会，评选“十佳青年农民创业示范基地”，推广兴化市、姜堰区经验和全市帮扶“五老”典型。持续推行服务民企“四同六助法”。
把“双轮”驱动作为新动能，实现自身建设新突破。贯彻全省基层关工委建设推进会和“五有五好”关工委建设要求，以党建带动“双五好”建设活动，促进重点难点堵点的解决。首次将年度重点任务分解给市关工委成员单位。落实层级负责机制，力促组织健全、班子配强、年轻人员配齐等重点的突破和“五老”对象拓展、选岗履责、激励关怀等难点的破解，以及关工阵地提档升级、工作条件改善、经费落实等基础建设的到位。全市77%的关工委、27.8%的“五老”达市“五好”条件。市委市政府首次表扬“党建带关建”“履行关工职责”和关工“双先”“双五好”，首次安排市（区）委书记或市（区）长参加市关工委成立25周年纪念会议，纪念活动效果超过预期。在全市发动推荐关工特色项目111个，市级推广30个。兴化、靖江、姜堰等地在评选“双五好”时，对打造品牌的项目给予加分激励。集中宣传全市215个关工“双先”事迹，营造了比学赶超工作氛围。
实干担当展作为
2024年，市关工委将持续实干担当，努力作为，以促进青少年健康成长为目标，以党建带关建为根本，以一个目标、双轮驱动、三个重点、四项建设为路径，持续发挥各级关工委和“五老”作用，高质量做好2024—2028年“双五好”建设活动“开局年”工作，助力全市关心下一代工作高质量发展。
深刻领悟习近平总书记重要指示精神，更高站位做好关心下一代工作。把深入贯彻总书记重要指示精神与领悟总书记对青少年工作、对江苏工作重要讲话精神结合起来，与落实中国关工委、省委领导对泰州批示要求结合起来，在全系统组织开展“领导作批示，我们怎么办；党委重视，我怎么干”的讨论和征文活动。组织大调研活动，凝心聚力，激励广大“五老”以更强的光荣感责任感使命感做好工作。
深入贯彻中办国办《意见》，更大力度落实党建带关建。力争各级党委提升对关工委工作“四纳入”“四同步”“四到位”质态。坚持关工委成员单位联席会议制度，力推其落深落细党建带关建和关工职责。联合市委组织部督促落实《关于深入开展“五好关工委”“五好五老”建设活动，促进党建带关建落深落细的实施意见》精神，完善落实“党建带动、层级负责、各有侧重、上下联动”工作机制，将关工考评结果与综合表扬挂钩。
突出立德树人首位首抓，更深情怀培育新人。以实施《爱国主义教育法》和庆祝中华人民共和国成立75周年为主线，联合市文明办、市教育局、市委老干部局深化联袂式主题教育、分布式校外教育、沉浸式红色教育、开放式网上教育、实践式阵地教育、精品式宣讲教育，厚植青少年爱党报国情怀。
坚守关工底线要求，更加有效预减青少年违法犯罪。争取党委政府将“预减”工作纳入社会治理考评体系。深化青少年“零犯罪、零受害”社区（村）、学校创建活动，力推前置式、针对式、帮扶式预防。联合市委政法委核查重点青少年调研报告的对策措施落实情况，对青少年违法犯罪数居高难下的乡镇（街道）实施重点管理，确保“预减”工作见人见事见实效。
精准实施“五老关爱工程”，更大程度提升青少年获得感。倡导党政强化统筹协调，构建家校社协同育人机制。深化“万名五老做万件好事”活动，助推困境、留守、流动“三童”学业不失教、生活不失助、亲情不失落、心理不失衡。依托农科部门发动更多的老农科专家参与“春笋行动”五年计划，年内培育100名“新农人”。协同市市场监管局、国资委加快拓建企业关工委，督导其“四同六助”企业。
深化“双五好”建设活动，更高标准夯实关工委工作根基。启动新一轮“双五好”建设活动，将其纳入基层党建工作重要内容，切实化解关工委组织全面覆盖、班子配齐配强、队伍结构优化、阵地资源共享、经费保障和激励政策硬规定软落实等难题。修订“双五好”评估条件，完善评估和表扬激励机制，提升组织力。
奋力走好 “双五好”建设新征程
深入贯彻落实习近平总书记“坚持大抓基层的鲜明导向”的重要指示和全国、全省基层关工委建设推进会精神，在全市组织开展2024-2028年“双五好”建设活动，力促党建带关建走深走实、基层关工委工作提质增效，为党的关心下一代事业高质量发展凝聚关工之力、汇聚“五老”之智。
坚持高站位，把握硬道理，进一步厚植“双五好”建设底色。关工对象和依靠力量、阵地、活力都在基层，任务落实靠基层，工作经验来自基层，工作成果也体现在基层。市关工委将立足高质量发展，按照重在实践、重在基层、重在实效的基本要求，再接再厉，上下联动，应势而为，精心组织开展好新一轮“双五好”建设活动，努力把全市关工委建设推上一个新台阶。充分认识开展新一轮“双五好”建设活动，是促进党建带关建的有效抓手。此活动继承了我党群众工作的优良传统，体现了中办国办《意见》的重大要求，顺应了关心下一代工作高质量发展的内在需要。充分认识开展新一轮“双五好”建设活动是贯彻党的二十大加强基层组织建设精神的必然选择。建设“双五好”的要求涵盖了关工委组织建设的主要内容，班子是关键、队伍是基础、制度是保障、创新是动力、活动是生机、效果是目的。抓好了此活动，就达到了中央新时代基层党组织建设、基层治理和群团改革工作的方向要求。充分认识开展新一轮“双五好”建设活动是应对当下困难挑战、赢得未来发展的关键所在。抓好了此活动，就能产生新动力新活力，既能巩固拓展成果，又能促进不足和问题的有效解决，更能产生新的实践、制度、理论成果，使关工委工作实现常态化、规范化、制度化、科学化。
坚持总基调，明确大方向，进一步凸显“双五好”建设本色。聚焦健全工作机制抓建设。聚力健全落实“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门支持配合、社会各界广泛参与”的关工长效机制和“四纳入”“四同步”“四到位”领导保障机制，坚持完善落实党建带关建根本制度、关工委成员单位履职以及联席会议制度、组织部门归口管理制度。重视健全落实“党建带动、层级负责、各有侧重、上下联动，市谋划指导、市（区）主体推进、镇（街）督促协调和社区（村）逐项落实”的层级负责机制，充分发挥市（区）、市直系统关工委主推作用，确保事有人干、责有人负。聚焦扩大组织和工作覆盖面抓建设。积极适应青少年变化和需求，紧依市委组织部、政法委，全面推广“党建+关工+网格”组织模式，扩大有党组织规上企业关工委组织覆盖面，拓建“五老工作室”，优化用好校外辅导站、派出所关工站等阵地，通过组织和工作的全面、有效、深度覆盖，把关爱青少年工作做得更有效，赢得党政支持、青少年及家长满意、社会各界参与。聚焦提升“双五好”达标率抓建设。将新一轮“双五好”建设活动纳入基层党建工作的重要内容，调整充实建设活动领导小组，对标对表市“双五好”评估条件，制定更有针对性、操作性、创新性的评估细则和分年度、分类型的5年实施方案，做到一次性规划、分年度实施。精准实施分类督导，对达标的实行总结推广，指导深化创特色、铸品牌；对存在短板弱项或条件不硬的，分清轻重缓急，采取差什么补什么的措施；对未达标的，帮其找准原因，研制整改清单、路线图、时间表，切实化解关工委在推进组织有形有效覆盖、班子配齐配强、队伍结构优化、阵地资源共享、经费保障和激励政策落实等过程中遇到的难题。对有明文规定，适合基层又被实践证明有效的政策、措施和活动，坚持落实并发扬光大，力争到2028年末，全市有85%以上的关工委、50%以上的“五老”达市“五好”条件。
坚持六统筹，实现六并举，进一步提升“双五好”建设成色。遵循基层建设特点和规律，统筹推进，扎实有效。正确处理好整体推进和重点突破的关系。在建设中着力破解带有普遍性的重点难点，以此带动整体上水平，提升青少年的满意度。正确处理好量的扩张和质的提升的关系。达标数的增加是质的提升的基础，质的提升是量的增加的目标追求。把抓基层打基础、抓一个成一个、抓“平时创不在评时争”作为长久之计和固本之举。正确处理好普遍指导和典型引路的关系。坚持总结推广带有共性的规律性的典型，用典型引领、指导、推动面上工作，并且把共性问题拿到点上探索解决办法，推动建设活动向广度和深度发展。正确处理好品牌打造和强弱补短的关系。践行新发展理念，与时俱进地挖掘、培树可信可学可推广的工作典型和品牌，为强弱补短提供新思路、新方法、新机制，以典型、品牌带动薄弱工作的突破。正确处理好调查研究和成果转化的关系。有效开展综合、专项、特色、难点工作调研活动，并把总结的经验、研究的对策转化为解决建设问题的工作方案，从而提升建设实效。正确处理好党建“带”和关工委主动“做”的关系。坚持党建“带”是关工委组织性质决定的，也是关工委工作的根本机制。既要坚持“带”，更要主动“做”，做到工作尽力不等要、协同到位不越位、配合部门不松劲，为党的关心下一代事业奉献余力。
本版组稿：姚东社 丁 洋