加快儿童友好城市建设
□焦金芝 黄鹏宇
儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。2021年9月，国家发改委联合22部门发布了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，提出到2025年通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，让儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。截至目前，我国共有两批54座城市入选，其中江苏有南京、无锡、苏州、扬州4个设区市入选。
儿童友好，不仅事关孩子的成长安全，更传递着一座城市的温度。今年1月份，广西南宁11个“小砂糖橘”（3-6岁小朋友）在3名老师带队下勇闯哈尔滨游学，被当地警务人员全程护送以及各单位热情接待，在网络上引发热议。为答谢东北“老铁”对孩子们的暖心守护，广西发出了满载砂糖橘的“爱心回礼”，而为了感谢广西“砂糖橘”，黑龙江又回赠了广西10万盒蔓越莓。对小朋友的暖心守护，开启了一场跨越4000公里的南北“双向奔赴”。而文中的“主人公”哈尔滨和南宁，则是我国第二批国家儿童友好建设城市试点城市。
我市已连续四年获评“中国最具幸福感城市”，并且正在全方位打造青年和人才友好型城市，致力以“更友好的城市”吸引“更有为的青年”创造“更美好的未来”。儿童是每一个家庭关注的核心，也是城市可持续发展的基础，代表着城市的未来和希望。儿童幸福感是城市幸福感的重要方面。城市对儿童友好，儿童才能更好地成长为未来的人才，同时增强城市对青年和人才的整体吸引力，为城市高质量可持续发展提供源源动力。
在儿童友好城市建设方面，我市去年出台了《泰州市儿童友好城市建设方案》，提出了2025年和2035年发展目标。到2025年，初步形成儿童友好城市建设的工作机制、标准体系和建设经验，建成一批有影响力、有示范性的儿童友好社区（街区）、学校、医院、公园绿地、场馆等项目，为争创国家儿童友好城市建设试点打下良好基础。到2035年，在社会生活各方面体现儿童友好、儿童优先，让儿童友好成为泰州高质量发展的重要标识。截至目前，主要取得了以下成效：
一是提升城市功能品质，实现成长空间友好。投入大量资金对全市多所学校周边进行儿童友好护学空间改造，有效缓解学校周边交通拥堵、接送不便等问题；对儿童使用频率较高的天德湖公园、人民公园等公园绿地进行适儿化改造，增设儿童游戏区域和游憩设施，为儿童提供更多安全的绿色公共空间；围绕“场馆+科普教育”，打造江苏省抗震科教馆等一批市级儿童友好实践基地，为儿童提供更多有趣的课外学习场所；提升改造社区儿童生活公共空间，推动儿童友好社区建设，为儿童成长发展提供良好的环境和优质的服务。
二是构建儿童参与长效机制，实现社会政策友好。发挥儿童“一米高度看城市”作用，将儿童参与纳入政府和部门有关儿童事务的决策过程，听取儿童意见；以“童声议凤城”“童眼看凤城”“童心绘凤城”为活动载体，搭建“市—市（区）—镇（街）—村（社区）”四级儿童议事组织，如姜堰区“姜小童”儿童议事团，让儿童以城市小主人身份的参与城市建设发展。
但总体而言，我市“儿童友好”的感受度还不强，氛围还不浓。在当前出生率持续下降，生育意愿普遍不强的大形势下，泰州应将儿童友好城市建设提上重要议事日程，以儿童友好城市建设为抓手，聆听儿童的声音，满足儿童的成长需求，让城市更温暖、更包容、更具韧性，加快提升中心城市的集聚力、辐射力和影响力。对此提出以下几点建议：
一是高站位高起点谋划。将儿童友好城市建设纳入全市工作大局，写入政府工作报告，列入市委、市政府重点工作清单。由市委、市政府统筹协调，建立跨部门合作工作小组，坚持系统观念，强化“一盘棋”理念，共同研究制定儿童友好城市的政策和举措，汇集各方资源和力量，全力推动《方案》各项任务落地落实，使全社会形成建设儿童友好城市的合力。
二是高标准高质量建设。借鉴杭州、青岛、温州等城市的成功经验，坚持项目带动，将儿童友好城市建设与城市更新和城市建设深度融合，特别是公园、学校、医疗机构、社区、图书馆、健身广场、游乐场所等，要充分考虑儿童的需求，让“儿童友好”理念真正融入城市发展。同时，不断完善公共服务体系，打造出门步行10分钟便可享受教育、医疗、生活、娱乐等全方位服务的“十分钟儿童生活服务圈”。
三是全方位立体化宣传。制作泰州儿童友好城市建设宣传片，在城市地标、重要商圈、机场车站、公交车、出租车等循环播放，让儿童友好理念随处可见、随处可感。创新开展亲子朗诵大赛、儿童嘉年华等儿童友好主题系列活动，并通过抖音、快手、微信视频号等自媒体平台进行宣传造势，营造建设儿童友好城市的浓厚氛围。
另外，还要加快培育儿童照护、教育相关专业人才，如育儿师、保育员、社工、医护人员等，提高他们对儿童发展和需求的认知，从而更好地为儿童提供支持和指导。
（作者分别为江苏省社科院泰州分院社会所副所长、江苏农牧科技职业学院图书馆员）