聚焦重点协同发力 构建城乡融合发展新格局

聚焦重点协同发力

构建城乡融合发展新格局

□杜志雄 郜亮亮

统筹新型城镇化和乡村全面振兴既是一项复杂的系统工程，也是一项长期任务，既要根据二者的目标任务各自突破，又要找到结合点，集中发力，构建城乡融合发展新格局。

在找准县域这个统筹两大战略的切入点层面，要顺应县城人口流动变化趋势，科学把握功能定位，分类引导县城发展方向，培育壮大县域经济，强化县乡村公共资源和公共服务的统筹力度，因地制宜补齐县城短板弱项。

在瞄准农业转移人口市民化这一重要抓手层面，要围绕实施新一轮农业转移人口市民化行动，持续深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，加强农民工就业服务和技能培训；全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求；保护进城落户农民在农村的合法权益。

在抓住城乡要素双向流动这个核心任务层面，要建立健全城乡统一要素市场，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒；继续深化农村土地制度改革，建立城乡一体化建设用地市场；健全城乡统一的劳动力市场，保障城乡劳动者平等就业权利，健全城市人才入乡激励机制；建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系。（摘自《经济日报》）