靖江市政法系统关工委副主任顾明琪:
举一盏明灯,照亮未成年人的前程与未来
2016年,从靖江市检察院检察员岗位上退休后,闲不下来的顾明琪决心发挥其15年的未成年人刑事检察(简称“未检”)工作特长,投身关心下一代工作。被聘任为靖江市政法委关工委副主任兼秘书长后,她便开启了续写“未检”华章的晚年人生。
“未检”工作从“心”再出发
“顾检,我是小陆,您还记得我吗?我考上大学了,谢谢您给了我改过自新的机会。”
小陆是顾明琪在检察院任职期间率先在全市试行适用“暂缓不起诉”制度的第一人。小陆因一时冲动抢了一女孩的包,被以抢劫罪提请批捕。顾明琪接案后,在深入走访所在学校、社区后提出,小陆平时表现较好,这次因是初犯且情节较轻,本着教育挽救的原则,建议不予批捕。她的意见得到了检委会的认同。后小陆在帮教下考取苏州某大学新闻系。检察院根据小陆表现决定不起诉,封存犯罪记录。小陆也十分珍惜改过自新的机会,不仅大学期间当选学生会主席,毕业后还在工作单位当上了中层干部。
“未成年人保护无小事”。这是顾明琪任市检察院第一任“未检”室主任时的口头禅。从事政法系统关工委工作后,她把“未检”工作从“心”出发的那份情怀与热爱带到新的岗位,积极倡导公检法司机关党委(组)选配能力强、有责任心、乐做青少年工作的老同志到关工委任职,并抓好未成年人法治宣传、法律服务和维权等工作,推动预防和减少未成年人违法犯罪工作走深走实,创下靖江市在校生连续10多年零犯罪记录。
倡导建立“家校社”共育新人体系
“哎呀,顾主任,我镇中心校有个学生,上课不守纪律,课后欺凌同学,还纠集闲散青年在班主任上下班路上挑衅滋事……”东兴镇关工委常务副主任向顾明琪打来求助来电。
通过走访该生所在学校、派出所及村民小组,顾明琪了解到,该生父亲长年在外打工,继母对其不管不教。她深知,家庭教育对未成年人健康成长的重要性。经多方联系,顾明琪见到了该生的父亲,并耐心做通了其思想工作,该父亲答应回乡打工,管教误入歧途的儿子。
这一案例给了顾明琪极大的触动。她在政法系统关工委工作例会上提出,“家校社共育新人,关工委大可作为”。在她的主推下,政法系统关工委会同该市检察院、妇联制定《关于进一步做好未成年人家庭教育指导工作的意见》,细化家庭教育指导责任、制度、方式方法等要求,推出向监护人送发“督促监护令”“亲职教育决定书”硬核措施,进一步强化家庭监护力度。
为给社区流进、贫困儿童提供生活指导、学习督导、安全护导、心理疏导等关爱,顾明琪发动政法系统关工委与靖城街道北大街社区联手实施“‘未’你而来,护苗成长”项目,有效预防社区儿童误入歧途。此项目被评为泰州市“十佳社区服务品牌”。
用法治的力量为青少年成长保驾护航
顾明琪把开展青少年法治教育看作是政法系统关工委的“引航工程”。在配齐各学校法治副校长、辅导员的基础上,挑选30余名“三官”(老法、检、警官)成立青少年法教宣讲团,利用警营、检察、法院开放日等时间,通过法教巡访、庭审观摩、模拟法庭等活动,以情景剧、微电影、主题图展等形式开展教育活动。同时她分类施教,对低龄学生宣讲交通、消防、溺水等人身安全常识;对高龄学生侧重宣讲《宪法》《民法典》及未成年人法律法规和防涉毒、防诈骗等知识。仅2022年,即开展185场宣讲活动。
“对未成年人,政法部门关工委既要引航,也要保驾。”顾明琪动员老政法担任“合适成年人”,除到场配合案件事实调查审理,做好涉罪未成年人的沟通、抚慰、教育工作,还要做好开庭前、中、后的帮教工作,定期看望慰问在押少年犯。为净化青少年成长环境,推行入职查询、侵害未成年人强制报告制度和“督促监护令”,避免有违法犯罪记录的2514人入职与未成年人相关的行业。
如今,古稀之年的顾明琪,仍奋战在靖江市政法系统关工委岗位上,像一盏明灯,照亮着未成年人的前程和未来。●姚东社 缪锦国