听“呼声” 响“哨声” 赢“掌声”——
全市公安民警进企入户开展“双解”行动
□特约记者 吴劲松
泰州市公安局充分运用好“四下基层”这个群众工作的“法宝”，组织全警进企入户，开展以“宣讲法规政策为民解惑，化解矛盾纠纷为民解忧”为内容的“双解”行动，把群众“呼声”转化为释疑解惑、排忧解难的“哨声”，赢得了“掌声”。
据了解，自2023年12月行动开展以来，该局累计走访群众6146户、企业412家，针对群众在轻伤害案件办理、户口迁移和信息变更、土地流转、宅基地申请等9大类、27项涉及237件具体事项逐一解惑，为群众办实事解难事925起、1371人次，架起警民“连心桥”，进一步密切了党群干群关系。
法律宣讲解开群众“心中惑”
“你们为什么不立案？”“因为不符合诈骗案件刑事立案条件，如果我们公安立案了，反而就违法了。”
1月19日上午，泰州市公安局医药高新区分局（高港分局）永安洲派出所所长杨华来到辖区某企业为张某上门解惑。
两年前，某企业负责人的丁某因为资金周转困难，向张某借款数十万元。但之后丁某因经营不善等原因一时无力偿还，选择了“跑路”。于是，张某想通过警方立案对丁某上网追逃施压，达到讨要借款的目的。
“我们经核查，丁某的借款都用在了发放工人工资、支付供货商的材料款等生产经营上，从法律上讲，他向你借款没有虚构事实，也没有非法占有的故意，你告他诈骗于法无据，但你们双方约定的利率没有超过银行同期利率的四倍，不属于高利贷，所以可以通过其它司法途径。”杨华说。
“那怎么办？”张某虽明白了，但不知所措。
“这事属于民间借贷纠纷，你要抓紧时间到法院起诉打官司，而且还要采取财产保全措施。”杨华接着耐心解释道。
“什么是财产保全，怎么个保全法？”张某又陷入了困惑。
“财产保全分诉前和诉后，你本人提出申请，也可由法院依法裁定，但是如果丁某还欠其他人的债，一旦他有可执行的财产，那就谁先申请的谁优先，所以你要抓紧。”经过一个多小时的解惑，张某对警方“不立案”的疑惑终于解开了。
开展“双解”行动以来，广大民警循着群众“心声”宣讲党的政策，用群众听得懂的话语开展法律法规解惑，不仅上门告诉群众 “是什么”，还手把手教群众“怎么办”，彻底解了他们心中的疑惑。
警方“吹哨”部门报到联动办
“双解”行动中，泰州市公安局对疑难复杂矛盾纠纷实行警方“吹哨”部门报到联动办，推动了一批疑难复杂问题的解决。
2009年，兴化市公安局牌楼中心派出所辖区居民严某为方便经营，将自家的一块自留地口头协商与蔡某的自留地交换经营。2016年，蔡某将此自留地以8000元的价格转给了自家兄弟，其兄弟作为宅基地建了房子，严某、蔡某由此产生矛盾。
“老蔡换给你的自留地现在是不是仍然由你经营？”
“是的，但他兄弟不该在我换给他的自留地上建房子！”
农村土地集体所有，而作为集体经济组织成员的严某和蔡某按照规定，相互间土地可以流转。然而，这块地引发的矛盾因涉及农业农村、自然资源和村镇规划等部门，为了化解这起政策性和专业性都很强的矛盾纠纷，牌楼中心派出所吹响了乡镇和部门间的“哨声”。
“自留地上是可以建房的，但是要申请，并且有严格的审批程序。”兴化市昭阳街道自然资源部门相关人员解释说。
“我们是严格按照‘一户一宅’的规定给审批的，况且老蔡在子女婚后分户，确实缺少宅基地。”农业农村局工作人员说。
“我换给他经营的自留地，也不能卖呀。”严某依旧充满怒气。
“土地不可以私自买卖，我给兄弟的只是象征性补偿。”“那也应该跟我打个招呼说一声呀。” ……严某和蔡某你来我往。
“房子已经建好了，并且合规合法，这是事实，老蔡建房没有事先跟对方通气，这也不对，但乡里乡亲的，有问题总要解决，闹了这些年也不是个事呀。”民警见缝插针。
最终，在多个部门的参与调解下，蔡某对严某作了适当补偿，一起因土地流转引发持续多年的矛盾纠纷顺利化解。
“这些矛盾纠纷涉及多个部门，采取‘吹哨’联动提升了公信力，效果就是不一样。”泰州市公安局相关负责人表示。
进企入户开展“双解”惠民生
“双解”行动中，泰州市公安局广大民警通过深入群众主动下访，解决信访难题，把“送上门的群众工作”做到群众心坎上。
兴化市周庄镇居民刘某和王某是邻居。双方因琐事产生矛盾纠纷继而发生肢体冲突。冲突导致王某鼻梁粉碎性骨折，经法医伤情鉴定为“轻伤”。然而，现场没有目击证人，双方各执一词，周庄派出所多次调解均告失败，王某多次信访。
“首先，你‘依法处理’的信访诉求是合理的。而且你的伤情是事实，但是，这个伤到底是打伤的，还是双方纠缠中磕碰伤，没有证据，依法办的前提是要有证据，我们之所以尽力调解，是为了你们双方好。”周庄派出所所长潘健民说。
据介绍，刘某和王某各自家中都有一位重病人。王某虽然同意调解，但提出的补偿金额，刘某无法接受。从此，调解“拉锯战”变成了信访“持久战”。
“因为双方都有家庭困难，因而处理起来确实棘手。”潘健民说，其间，双方曾经多次将家中的病人抬到对方家里。
1月12日，潘健民联合镇司法所、综治办和驻所律师等相关人员拎着年货走进了王某家里。
“没有解不开的疙瘩，也没有过不去的坎，更没有一世的冤家。”潘健民率先开了腔。其实，在前往王某家之前，潘健民他们先去了刘某家，摸清了“底数”。
最终，经过三个小时的调解，双方达成调解协议：王某的诉求，由刘某补偿一部分，司法救助解决一部分。同时，经过多方协调，刘某和王某家的重病人均纳入了大病统筹。
“‘双解’行动架起了警民联系的‘桥梁’和‘纽带’，推动了社会治理的部门间联动，惠及了民生。”该局相关负责人表示。
据介绍，1月26日，泰州市公安局还以“双解”为契机，集中将“冬季攻势”行动中破获的116起盗窃案件总值300余万元的被盗财物，上门返还给了受害群众并开展面对面宣传防范。