培植涵养税源,推动经济发展
做好收入预期管理、动态监控、结构分析和调度协调,推动收入质量持续改善,增强财政保障能力。抢抓发展风口,支持重特大项目招引,持续做强主导产业、龙头企业,加强专精特新企业培育,稳步加大科技创新投入力度,优化涉企科创资金投入方式,推动惠企政策“直达快享”“免申即享”,以政策含金量助力产业发展高质量,实现税源配置和产业发展双提升。完善投融资机制,支持社会资本规范有序参与。
优化支出结构,兜实基层“三保”
厉行节约树牢过紧日子理念,建立节约型财政保障机制,强化预算执行刚性约束,严控一般性支出,紧密跟踪项目实施进度,坚决压减非必需、非刚性支出,集中财力保障全市重大政策和重点项目实施。加大财力下倾力度,制定发展总部经济、建筑业等相关增量财力倾斜政策实施细则。健全落实“三保”分级责任体系,强化基层财政运行监控措施,统筹兼顾均衡性保障和激励性奖励,筑牢兜实基层“三保”。
促进成果共享,增进民生福祉
完善就业促进机制,突出重点群体,促进高质量充分就业,持续落实社保费降费缓缴和失业保险稳岗返还政策。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务。继续提高基本公共卫生服务经费,保障国家规定服务落细落实。稳步提高基本养老、医疗保险保障水平,健全多层次社会保障体系,促进社会保障可持续发展。支持实施文化惠民行动、打造城市核心文化品牌,完善公共文化服务财政投入保障机制,支持加强公共文化产品和服务供给。
加强风险防范,守牢安全底线
持续做好政府性债务风险防范化解工作,督促指导各市(区)、各债务单位细化排实年度化解计划和资金来源,加大财政资金统筹化债力度,确保完成年度化债任务。积极推动融资平台公司市场化转型,深入推进经营性债务控量降本工作,强化对融资平台公司的监督管理,从严规范投融资行为,切实提升融资平台公司的资产质态、经营能力和抗风险能力。
深化管理改革,提升治理效能
稳妥推进新一轮财税体制改革,优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平。持续深化预算绩效管理改革,积极探索全成本预算绩效管理新路径。扎实推进“数智财政”,完善应用场景和监管规则,建立预警、核查、反馈全流程工作机制。深入开展财经纪律和财政管理业务培训,完善财务管理内控制度。完善财会监督体系和工作机制,深化跨部门协同联动监督机制,持续开展专项资金专题监督三年全覆盖计划。