“三项试点”
夯实基层基础
贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,根基在基层,依托在基层,落实在基层。围绕夯实基层人大工作基础,市人大常委会在兴化市召开了全市乡镇、街道、开发区人大工作学习推进会,出台了“双培双争”的指导意见,固化并推广相关经验做法,确保有章理事、有场议事、有人办事,进一步提高基层人大制度化、规范化、程序化水平。
制度体系逐步健全。围绕基层人大工作“抓什么、怎么抓”,兴化市制定出台《市人大常委会关于高标准创建全过程人民民主示范乡镇的实施方案》和配套办法,在省内率先提出创建全过程人民民主示范乡镇,从党的领导、监督工作、重大事项决定、代表工作等4个方面,明确规范动作。海陵区研究出台《关于深化街道选民代表议政会制度推进全过程人民民主的实施意见》,融入全过程人民民主理念,完善议政会章程和议事规则、议政会成员选聘办法等,探索与街道党工委联动、与代表履职活动联合、与街道效能督查联促的议政工作模式。医药高新区(高港区)立足“两高”“区政合一”管理体制,深入开展调查研究,出台《关于加强开发区人大工作和建设的意见》,创新构建“1151”工作机制,着力打造更具辨识度的开发园区人大工作“两高”模式。
平台载体逐步建强。全市各级人大充分发挥主观能动性,紧扣服务特色产业、紧紧依靠专业代表,建成了751个各具特色、专业性强的代表履职平台,并创新打造了“枝叶茶社”“议事长廊”等一批全过程人民民主实践基地。这些平台载体和实践基地离人民最近、与群众最亲,成为基层落实全过程人民民主的“实践站”、社情民意的“收集站”、服务群众的“连心桥”。
组织架构逐步完善。靖江市在苏中苏北地区首家设立人大开发区委员会,召开开发区人大代表联席会议,推动人大工作实现全域全覆盖。兴化市将乡镇人大干部队伍建设纳入全市干部队伍建设总体规划,每个乡镇都配备专职人大主席、专职人大秘书。医药高新区(高港区)五大园区全部成立议政代表会,聘任议政会代表。