赋予要素保障新动能
力保重大项目落地。加强国土空间总体规划获批前的过渡期规划管理,切实保障新苏智能机械制造产业基地、青山靖江不锈钢深加工基地二期、汽车循环经济智造产业园二期和兴化调味品产业集聚区一期等一大批重大项目建设空间需求。加快编制土地征收成片开发方案,审查批准土地征收成片开发方案8个,包含38个片区,总面积1.64万亩,拟实施征收的重大项目全部具备征收条件。大力开展要素保障“护航行动”,制定政策“干货”22条,有效克服用地瓶颈,为全市项目推进和经济回升起到重要保障作用。形成建设用地报批源头初选、分级管控、分类会办、交办督办、项目预检、绩效后评6项机制,推动线性变模块、分级变同步、流程变节点3项改革,前置审批环节9个,压减审查节点3个,审批效率提升50%以上,被全省系统学习借鉴。高效服务“北沿江高铁”项目,泰州段在江苏全线红线下达最迟、组卷用时最短、用地审批最快、报件质量最好,受到省、市领导一致好评。积极主动对接省级部门,为泰兴顶峰油脂项目开放土地征收审批端口,快速高效办理土地征收审批手续,保障了省级重大项目融资需求。宁盐高速、张靖皋过江通道、戴南不锈钢产业园二期、苏萨食品等重大项目跑出“泰州速度”,全市建设用地获批75个批次(项目)、面积13771亩,交出省、市、县三级重大产业项目用地100%保障成绩单。
力促节约集约利用。以“亩均论英雄”改革为抓手,组织工业企业用地更新调查和数据建库工作。持续推进工业用地绩效评价工作,实现“双协议”监管。形成招引复苏、兼并重组、司法拍卖、平台收购等八种盘活提升模式,以及司法清退、化工整治腾退、增减挂钩调整等五种腾退模式,全年完成万余亩低效用地盘活再利用任务。提供先租后让、租让结合等弹性供地政策,鼓励自主、联营、入股、转让等方式进行开发利用。以“工业上楼”推动形成“上下游就是上下楼”的产业链新格局。泰兴《优化农村宅基地布局创节地模式新效应》的经验做法得到省厅的高度肯定。规范临时用地管理,着力打造“审批—使用—复垦—种植”闭环管理新模式。
力求房地产健康发展。创新构建“中心+公司”土地资产收储运作新模式,实现市区土地一级市场“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。建立市区统一的土地储备库,编制市区2023年度住宅类用地出让计划及出让项目库,实现从“入库”到“出库”全生命周期管理,出让计划1000亩,项目库地块48宗、5684亩。加快供应核心区域地块,推动“毛地”变成“净地”“生地”变成“熟地”,吸引优质品牌房企来泰投资发展。全面推进房地产开发企业土地使用权量化抵押、试行新建商品房“带押过户”,助推房地产市场稳健发展。