市纪委监委
“清风行动”暖民心
“杂草没有了,灯光明亮了,环境更好了,现在大伙儿都乐意来这里跳舞、散步!”看到景观绿化工程领域突出问题专项治理后的游园,喜爱跳广场舞的李大妈连连为“清风行动”点赞。
2021年以来,市纪委监委紧盯中心大局,聚焦群众期盼,精准选择行政审批中介服务、政府购买第三方服务、职业技能培训管理、“一老一小一残”困难群体救助等小切口,部署开展整治群众身边腐败和作风突出问题“清风行动”,查处了一批啃食民利、影响发展的突出问题,促进了社会风气、政治生态、发展环境的持续改善。
行动中,在充分发挥信访举报主渠道作用的基础上,全市纪检监察机关着力推动财政、民政、生态环境、应急管理等职能部门聚焦整治重点,全面自查自纠;加强“纪巡”协同,将“清风行动”开展情况作为被巡党组织落实政治责任的重要检验,将相关领域作为巡察监督发现问题的重要方面,拓宽问题发现渠道;加强“纪审”协作,充分发挥审计监督在发现问题方面的独特优势。
在“一老一小一残”困难群体救助领域突出问题专项治理中,全市全面梳理近三年涉及困难群体帮扶的412项、30.4亿元帮扶资金发放情况,严肃查处暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、冒领侵占、挤占挪用等违纪违法行为,共立案审查调查135人,已给予党纪政务处分67人,制发监察建议7份,推动出台制度25项。
在职业技能培训管理领域,聚焦公职人员违规发放补贴、违规审核审批、违规套取资金等违纪违法行为,共立案审查调查90人,给予党纪政务处分70人,推动出台制度34项。
在全市联动做好面上专项治理“必答题”的同时,各市(区)结合自身实际,精准选择切口,答好本地区“选答题”。海陵区纪委监委聚焦景观绿化工程领域,对2017年以来527个绿化工程项目进行全面梳理,严肃查处官商勾结、利益均沾以及党员干部不作为、慢作为、乱作为等腐败和不正之风问题,共立案查处20人,留置7人,挽回经济损失900余万元。姜堰区纪委监委开展村集体资产(资源)“清查清欠”专项治理,开展专项督查35次,发现疑点问题65个,立案查处6人,督促各村(居)清收欠款达2093笔,总金额约2.29亿元。
“清风行动”成效如何,最终体现在问题“改”得怎么样,制度“建”得怎么样。全市纪检监察机关坚持“三不腐”一体推进,将惩治震慑、整改纠正、建章立制贯通起来,形成综合治理的闭环。
把做实整改作为落脚点,防止查而不绝、纠而复发。在政府购买第三方服务领域,全市共检查327个重点项目,推动整改“服务不该买”背后依据不足、标准不一、审查缺失等问题;针对惠民资金发放政策多、覆盖广、流程长等监管难点,推动财政等部门建立大数据“网格图”,使资金有迹可循,让政策直达末梢。
把“当下改”与“长久立”结合起来,立“明规矩”、破“潜规则”,做到查办一批案件、解决一类问题、促进一方治理。针对中介管理中的行业乱象,督促职能部门制定建设项目环境影响评价和安全咨询中介服务机构管理办法,建立健全中介服务规范和标准,建立信用体系和考核评价机制,实行信用等级评价、资质动态管理;针对“老小残”领域资金发放方面存在的突出问题,督促市民政、残联部门制定出台养老服务体系建设补助专项资金管理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放管理等制度,进一步加强和规范财政专项资金的使用管理,提高资金使用效益,促进全市养老服务和残疾人关爱体系建设健康持续发展。