以学促干，努力将学习成果转化为发展成效
——全市主题教育开展成效综述之四
□本报记者 钱兰
匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力。
第二批主题教育开展以来，全市各级党组织和广大党员干部聚焦主题主线，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，坚持学在深处，谋在要处，干在实处，努力用高质量发展成效来检验主题教育成果。
消痛点疏堵点破难点，经济发展提质增效
11月下旬，市委办公室、市政府办公室印发《关于解决营商环境突出问题的十条措施》，聚焦解决当前营商环境中的突出问题，出台推动惠企政策直达快享、规范涉企中介服务、规范涉企行政检查、推进严格公正司法、提升专业化服务水平、健全政企沟通交流机制、建立营商环境问题闭环解决机制、营造尊商亲商安商浓厚氛围、完善优化营商环境工作推进机制等10条措施，打出优化营商环境“组合拳”，着力消痛点、疏堵点、破难点，进一步稳定市场预期、激发市场活力。这是我市在主题教育期间优化营商环境、推动高质量发展的有力举措。
今年以来，我市紧扣高质量发展这一首要任务，全面落实习近平总书记强调的“四个必须”和省委防止“四个冲动”要求，突出“三比一提升”行动提增量、“亩均论英雄”改革优存量、“智改数转网联”抓变量，全力推动经济发展提质增效，今年前三季度，全市地区生产总值4974亿元，同比增长6.8%，高于全省1个百分点、全国1.6个百分点，增速全省第5。
成绩的背后，离不开狠抓落实、实干担当。锚定高质量发展这个首要任务，我市主题教育参加单位传承好、发扬好狠抓落实的优良作风，实干为先，将党中央和省委的决策部署不折不扣落实到实践中、落实到群众中。
靖江市坚持把推动在手项目快落地、在建项目快投产、竣工项目快达产作为主题教育与高质量发展的结合点和着力点，在高效有序推进项目上下功夫，集中力量攻坚项目推进中的难点，做好审批服务和要素保障，推动项目快上马、快投资、快见效。深入项目一线开展“三进三解”大调研，市委主要负责同志带头走访企业10余家、专题调研督导重大项目建设3次、召开企业座谈会2次，详细了解项目情况，对企业反映的拆迁扫尾、竣工验收等24个问题逐个会商交办，实行清单化管理，压实部门责任。目前，该市认定的6个省重大项目均已开工，完成投资26.2亿元，完成率超63%。
针对主题教育调研中发现的泰州产业发展需突破行政边界、资源要素需充分流动等问题，市工信局会同无锡、连云港、南通、扬州共同制定生物医药、海工装备和高技术船舶等2个集群提升三年行动方案，共同落实“泰连锡国家级生物医药集群”和“通泰扬海工装备和高技术船舶集群”配套建设，协同推进国家级集群水平跃升。围绕加快全市传统优势产业转型升级，发展创新型产业集群、布局未来产业，制定实施制造强市行动计划，（下转03版）
以学促干，努力将学习成果转化为发展成效
（上接01版）分产业细化强链补链延链工作方案，围绕“1+4”产业体系中的6大细分行业产业集群，建设市产业大脑，实现产业分析、产业交流、产业对接全功能应用，推动创成省专精特新中小企业328家，专精特新“小巨人”企业85家，单项冠军示范企业（产品）7家。
解决群众急难愁盼问题，为民服务更加高效
主题教育中，各级党组织紧扣群众急难愁盼，搭建活动载体，坚持解决真问题、真解决问题，全力推进一批民生领域实事落地见效，进一步拉近了与群众的距离、增进了与群众的感情，赢得了群众的信任。
主题教育开展以来，全市上下聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题等5个方面，结合实际系统梳理排查，形成问题清单，制定专项整治方案，正紧锣密鼓推动问题整改整治落地落实。目前，整改整治已经取得了一些标志性成果。
比如，市自然资源规划局针对群众反映强烈的老城区传统民房不动产登记难问题，到一线寻策问计、跨部门凝聚合力，通过创新“双确认”机制，有效解决土地确权缺乏规范程序这一“堵点”，成功化解4件长达60多年的历史遗留问题。
市安委办、市应急管理局聚焦主题教育期间排查出的消防、燃气、既有建筑、“厂中厂”等重点领域存在违规住人、防火分隔不到位、安全措施不落实等核心问题，开展“9+N”小场所安全百日攻坚专项行动。截至目前，全市摸排出“9+N”小场所数量67626家，检查发现隐患71899项，已全部完成整改。
市城管局深入贯彻落实“人民城市为人民”的城市管理理念，聚焦城区商场、学校周边“停车难”问题开展专项治理，优化群众出行环境。针对性实施数智赋能、深度挖潜、错时共享3条措施，将有条件地区的停车系统接入智慧停车平台，实现互联互通，提高停车便利度；在人行道、非机动车道、绿化带、闲置三角地块施划停车泊位150个，缓解停车压力；协调街道社区、商超小区、学校及周边单位错时共享内部车位，相关路段“停车难”问题得到有效缓解，群众的幸福感获得感明显提升。
市卫健委坚持把解决群众关切的堵点痛点问题作为“以学促干”的目标，围绕完善社会心理服务体系开展调研，创新打造“祥泰心语”社会心理服务云平台，构建群众掌上的“心理减压驿站”。从全市5家公立精神卫生专业机构中选择具有专业资质的73名临床专家集体入驻社会心理服务云平台。上线心理测评、在线咨询、危机干预、减压放松等服务，提供焦虑、抑郁、儿童行为、职业性格等300余种专业量表的心理体检模块，方便群众随时了解心理状态、放松解压。依托主题党日、医疗志愿服务、精神卫生日等活动，组织心理医师进基层、进社区、进校园、进企业、进机关宣传，提供心理咨询志愿服务。
在学和干中对标对表，干事创业更加有为
全市各级党组织坚持“两手抓、两促进”，把开展主题教育同推动高质量发展各项任务结合起来，大力开展“立足岗位作贡献”等活动，产业发展提速升级，全年目标稳步推进，党员干部只争朝夕、奋发有为的干劲不断激发，有力推动了经济社会高质量发展。
聚焦习近平总书记考察江苏时阐述的“以学促干”要求，我市将“牢固树立和践行正确政绩观”纳入主题教育重要内容，引导党员干部在学和干中对标对表、严格落实。
以学为先强教育。督促各级党委（党组）将“牢固树立和践行正确政绩观”作为主题教育“学思想”的重要方面，依托党委（党组）理论学习中心组，开展专题学习研讨。市委主要负责同志带头上专题党课，带动各地区各部门各单位“一把手”深入开展学习宣讲。组织机关、事业单位、国有企业等基层党组织结合主题党日、基层党支部书记和党员轮训培训开展专题学习交流，推动党员干部强党性、摒私心、除杂念。
列出清单强警示。梳理出干部在政绩观方面可能出现的缺乏大局观念、全局意识，热衷眼前当下、表面风光，宗旨意识淡薄、群众观念不强，作风不严不实、工作敷衍塞责等4大类16种负面典型情形，明确要求党员干部在学习研讨前进行对照反思，并进行深入交流，做到自我警醒、引以为戒、坚决抵制。
考核激励强导向。认真落实省委激励干部担当作为若干措施，深化实施泰州市激励“干部敢为”六条措施，大力推行及时奖励，凡是在省综合考核中列Ⅱ类地区第1、第2、第3的市（区），可分别推荐12名、9名、6名“好干部”；每有1项指标位居Ⅱ类地区第1的机关部门，可推荐1名“好干部”，以重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激发广大干部担当作为、争创一流的热情和动力。
泰兴市聚焦高质量发展首要任务，着力推动干部担当作为。制定出台《关于激励干部敢为的六条措施（试行）》，在全市乡科级领导班子中开展“好班子、好班长、好班副、好干部”“四好”创争活动，推行“揭榜挂帅”机制，聚焦项目建设、乡村振兴、社会治理等重大任务，组织干部自荐“揭榜”、领题攻坚，有效形成“机会给敢为者用、实绩凭本事说”的良好导向。开展以“争资金、争项目、争政策、争试点、争荣誉”为内容的“五争”竞比活动，举行“双招双引”竞比“擂台赛”，指导乡镇（街道）、园区开展“四比四赛”：比目标完成度，赛推进效率；比项目贡献度，赛产出效益；比单元统筹度，赛联动成效；比服务满意度，赛要素保障，引导全市上下同心聚力、同向发力，切实把主题教育成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。前三季度，该市累计新开工亿元以上项目68个，计划总投资199.0亿元，非园区乡镇（街道）新开工1000万元以上项目63个，完成年度计划86.3%。