以学增智，锤炼敢担当善作为能力本领
——全市主题教育开展成效综述之二
□本报记者 钱兰
“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”习近平总书记对开展主题教育提出明确要求，对“以学增智”作出深刻阐释。
学习是增长智慧、提升能力的源泉。我市积极引导党员干部以学增智、真抓实干，学用结合、学以致用，以敢为的担当、善为的本领为党和人民履好职、尽好责，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
提升政治能力，把准担当作为“方向舵”
在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在主题教育中以学增智，就要善于从党和人民的立场、党和国家的工作大局出发想问题、作决策、办事情。我市从领导干部提升调研能力抓起，采取学好一本书、对标一批范文、开展一次辅导、制定一份方案、写好一篇报告“五个一”措施。对照中央关于大兴调查研究部署中列出的12个方面问题，市委常委会带头围绕习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”等重大任务开展领题调研，针对相关领域或工作中最突出的难点问题开展专项调研。市级领导同志共确定从严管理干部、探索优化创新生态、推动民生问题解决、培育协商文化等27个调研课题。各单位结合实际，围绕中央对本领域工作最关注的重点问题、实际工作中最突出的难点问题、群众反映最强烈的热点问题，在调查研究选题上力求精准。据统计，我市第二批主题教育参加单位市管干部确定牵头课题834个。
在主题教育中以学增智，要善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性。
市委编办主要领导牵头召开3轮“过堂会”，对确定的16项重点课题逐一“点调”，盘点调研进展和成效，会审调研报告初稿，剖析调研存在的问题，研讨确定6项结转深化课题、1项调整新设课题以及2个解剖式调研典型案例。针对调研中发现的问题，目前，已出台7项政策文件，推出建设农村区域性医疗卫生中心、优化心理教师配备方式、组建机构编制“登记+”服务专班、开展机构编制综合评估等举措。
泰兴市四套班子成员带着43项调研课题，邀请企业家、人才代表、基层群众等召开座谈会40多场，采取“四不两直”方式深入一线45次，充分听取各界关于调研问题的意见建议，形成问题、建议清单1184条。（下转08版）
以学增智，锤炼敢担当善作为能力本领
（上接01版）组织相关职能部门围绕清单开展分析研判，剖析问题根源，找到问题症结133个，推动职能部门共同参与问题分析、比较、归纳，及时吸收群众反馈的好建议，提升问题解决措施精准性和针对性。
提升思维能力，掌握科学解题“总钥匙”
10月25日，市委常委会围绕靖江德桥仓储“4·22”较大火灾事故，开展反面典型案例解剖式调研，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，结合个案剖析，深化共性分析，以反面典型为镜，以经验教训为鉴，全面审视安全生产工作。11月9日，市委常委会在泰兴市就“泰兴经济开发区产业转型样本”，开展典型案例解剖式调研，集体学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻感悟思想伟力，坚决扛牢政治责任。
在主题教育中以学增智，就要通过学思践悟，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，内化于心、外化于行，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
聚焦本地区本部门本单位学习贯彻新思想的成功实践，聚焦习近平总书记对本地区本领域工作重要讲话和重要指示批示中指出的问题，聚焦近年来本地区本部门本单位工作中发生的、有较大影响的问题，在深入讨论、认真研究的基础上，我市共确定了88个正面和88个反面案例,运用党的创新理论的立场观点方法进行深入剖析研究,解决影响和制约改革发展稳定的突出问题。
我市制定了详细的调研方案，积极组织开展典型案例解剖式调研，重点做好复盘分析。市级层面和其他单位共开展249次典型案例解剖式集体调研，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结正面典型案例经验和反面典型案例教训，进一步放大典型案例示范意义和警示作用。
各级领导班子在集中调研时对典型案例进行深入剖析，按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的原则，每个班子成员逐一交流发言，开展再解剖、再检视、再反思，达到触灵魂、强预防、改作风的目的。尤其是从有代表性的安全事件、严重违纪违法案例等反面典型中，深挖思想根源、查找认识不足，以检促改，深刻汲取教训，举一反三，实现从“解剖一个问题”“解决一个问题”到“解决一类问题”。同时，把反面典型案例剖析发现的问题纳入成果转化问题清单，通过整改转化推动高质量发展。
靖江市紧扣“江阴—靖江工业园区部分拆迁群众安置不及时”反面典型案例，第一时间组织住建、自然资源规划等8家单位成立跨部门攻坚专班。围绕群众反映强烈的问题，整合专班部门资源，集成制定一揽子解决方案，针对过渡费标准偏低这一问题，延伸调研过渡期偏长、安置保障机制不健全等方面内容，推动解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。
提升实践能力，锤炼干事创业“基本功”
学习的目的全在于运用，就是运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。从主题教育一开始，各单位突出问题导向，聚焦“三个一”问题，即中央要求着力解决的6个方面突出问题中的一个具体问题、本部门本单位事业发展存在的一个紧迫问题、老百姓反映比较多的一个实际问题，以新思想定向领航、向新思想寻策问道，持续深入地让思想伟力绽放实践之光。
基层领导干部是乡村振兴的“领头雁”。为进一步提升乡镇领导班子实施乡村振兴的能力，鼓足他们干事创业的精气神，主题教育期间，我市创设乡镇党委书记工作讲坛。工作讲坛以“学思想、寻良策、促振兴”为主题，设置“发展镇域经济”“推进乡村建设”“实现乡村善治”等3个专题，通过“集中训、登台讲、即兴谈、领导评”的方式，每期利用1天时间完成1个专题，连续举办3周。致力提升讲坛的针对性和实效性，每期邀请1名市委领导，围绕专题作部署、提要求，同时邀请苏南乡镇党委书记、浙江省基层宣讲名师，围绕推动镇域经济发展、学习“千万工程”经验交流授课。每期择优安排6名本市乡镇党委书记登台，结合主题教育学习体会，分享工作经验、交流实践感悟，现场抽选其他书记畅谈收获和打算，在思想碰撞中增强了乡镇党委书记研究思考、解决问题的能力素质。工作讲坛以乡镇党委书记为重点，通过电视电话会议形式，覆盖到全市1077名乡镇党政班子成员，推动乡镇领导班子整体建强。
市人大常委会聚焦人大代表闭会期间履职能力建设的短板，结合人大工作实际，细化“关于深化‘你点我督’推动民生问题解决的调查与思考”等49项调研课题，由市人大常委会党组班子成员带领相关委办室负责人，走访调研全市23个部门单位、16个乡镇（街道）人大、121名各级人大代表和530多名群众，搜集分析基层代表工作创新实践中的39个案例，全面总结基层“枝叶关情·您呼我应”“百姓‘小事’你点我督”“您‘码’上说、我马上办”等一批探索实践经验。围绕加速成果转化，对调研工作开展定期调度、定期小结、定期交流，在全市推广“群众点、代表提、部门办、人大督、社会评”的工作机制，进一步打通从群众提出问题到问题办结一整套流程，实现“民有所呼、我有所应”。