案件低发高破实现战防“两促进”、安全感和满意度“双提升”——
泰州：建强“主战主防”实战体系实现两促进双提升
□特约记者 吴劲松
今年以来，泰州市公安局全面建强“市县主战、派出所主防”实战体系，“主战主防”两大体系相互支撑，实现了战防“两促进”和群众的安全感、满意度“双提升”。据了解，截至目前，泰州公安连续18年命案全破，全省最长；万人刑事发案数全省最低，各类刑事案件破案数同比上升36.4%，破案率同比提升12.9%；群众安全感、满意度持续位居全省第一方阵。11月24日，在四川成都举办的中国幸福城市调查推选活动中，泰州第四次登榜“中国最具幸福感城市”。
以战促防
逐案复盘“亡羊补牢”
加强主战体系，全面服务实战。泰州市公安局全面实施“市县主战、派出所主防”警务战略，深入推进“情指行”一体化实战化警务模式，在市县两级建立了集情报指挥中心、大数据实战赋能中心和合成侦查中心于一体的“市县主战”工作体系。
记者在兴化市公安局主页“晒拼红黑榜”上看到，11月上旬10天时间，该局一类派出所牌楼中心派出所抓获刑事作案成员11名，破辖区现发刑事案件4起，破案率80%。
“‘市县主战’体系牵引基层提升了战力，并且推动我们同步开展逐案复盘‘亡羊补牢’，压降了发案，真正实现了以战促防，各类案件低发高破。”牌楼中心派出所所长孙文龙介绍说。
今年7月，该所辖区先后发生20起居民小区车库内烟酒等财物被盗案件，案值22万余元。经过合成作战，一举将智某和掩饰隐瞒犯罪所得的陈某等5名犯罪嫌疑人悉数抓获。
经对案件复盘发现，该团伙之所以大肆作案，是因为有“市场”——寄卖行。于是，为堵塞漏洞，派出所联合市场监管局开展专项整治，辖区盗窃车库内财物案件同比下降了60%。
据了解，泰州公安通过案件复盘，直接推动了全市补盲路面、小区监控设施2300多套和602个智慧安防小区建设。
以防助战
固本强基“把薪助火”
“派出所主防”，基础是支撑，也是关键。为做大做强做实“派出所主防”体系，泰州公安在市县两级分别建成了实体化运行的基础管控中心和城市街面警务工作站，以及派出所勤务指挥室等“一体多翼”相互支撑的“派出所主防”工作体系。
今年8月25日，靖江市电力公司电缆被盗，损失100余万元。泰州市公安局刑警支队和技侦部门运用公安基础管控中心支撑的相关信息研判发现，崔某和多名“朋友”多次出现在案发周边。且自今年5月以来，他们就曾频繁地在靖江市、海陵区、姜堰区和医药高新区（高港区）等地活动，有作案嫌疑。
9月25日，以崔某为首的11名犯罪嫌疑人悉数落网。经查，该团伙先后盗窃电缆30余次，涉案总值达500余万元。
“我们将人房车网、衣食住行消等纳入基础工作要素，以建立基础管控中心为契机打通壁垒，把过去各自为战的信息‘孤岛’，变成了服务实战的资源‘富矿’，通过日常采集的基础信息全方位为实战提供支撑。”该局治安支队相关人员介绍说。
延伸基础工作触角。为壮大“防”的队伍，夯实“防”的根基，泰州各地公安组建了一支2万余人的“平安义工”等群防群治队伍。例如，医药高新区分局（高港分局）组建了500人的“红袖标”，兴化公安组建了1500余人的“治安志愿者”队伍等。
据了解，今年以来，泰州全市通过基础管控直接破获各类刑事案件562起，通过群防群治和巡逻防范等直接抓获网上在逃人员39人、带破各类案件131起。
战防一体
双管齐下“步步为赢”
11月22日凌晨2时许，在泰州市海陵区翰元KTV滋事的田某等4名犯罪嫌疑人被当场抓获。据了解，11月16日至11月22日短短6天时间，就有14名现行违法犯罪行为人被当场抓获。这是泰州公安实施战防一体的一个片段。
“我们在三市三区城区设立了13个警务工作站，同时设立了‘巡处一体’的铁骑队，实行指挥中心指令、路面机动巡逻力量按‘135分钟’快速响应，派出所支撑，让‘战中防、防中战’战防一体落到实处。”泰州市公安局相关负责人介绍说。
“东进警务工作站与我们所勤务指挥室实行无缝联动衔接，他们的巡区覆盖了我们派出所辖区，实行‘有警处警、无警巡逻’，他们先期处警，既减轻了派出所负担，让‘派出所主防’与业务警种的‘主战’融于一体。”海陵分局城北派出所所长刘凯介绍说，今年以来，辖区有效警情下降了40%。
海陵是泰州主城区。休闲娱乐场所、餐饮等行业多且密集，社会治安状况相对复杂。海陵分局治安大队突出治安重点区域，着眼“战防一体、平安一方”，联合辖区派出所与街面警务工作站，组建了一支28名民警组成的“专业行动队”。
“战防一体，双管齐下‘步步为赢’，为实战条件下无论是战还是防，都能确保打赢。”海陵分局治安大队大队长宋祥说。
据宋祥介绍，“专业行动队”组建4个月以来，他们先后侦办涉娼涉赌案件79起，其中刑事案件18起，抓获各类违法犯罪人员194名，辖区场所行业没有发生一起大恶丑案事件。