推动公共资源交易阳光高效运行

推动公共资源交易阳光高效运行

——市行政审批局第三党支部打造“阳光交易·智慧服务”党建品牌

□本报记者 钱兰 通讯员 王岽

“过去我们要捧着厚厚的投标文件来到现场，费时又费力，现在政府采购实现‘不见面开标’，我们只需坐在电脑前，就能完成投标开标工作，大大降低了交易成本。”泰州市圣之奥家具销售中心投标负责人汤红梅说。

近年来，市行政审批局第三党支部坚持党建引领，着力打造“阳光交易·智慧服务”党建品牌，将党建与业务深度融合，助力全市公共资源交易各项工作取得新进展、新成效。

市行政审批局第三党支部的10多名党员都是市公共资源交易中心的工作人员。为推动公共资源交易阳光高效运行，中心开发完成了“不见面”交易系统，所有市直预算单位政府采购项目均实行线上电子化运作，实现所有项目“不见面开标”。每季度，交易中心举办一次“政府采购开放日”活动，邀请众多采购单位、供应商以及关心政府采购的各界人士，现场观摩“不见面”项目开评标过程，进一步提高政府采购工作社会透明度。“不见面开标”系统启用实施以来，政府采购全部实现电子化交易，切实做到了“让数据多跑腿，让企业少走路”。目前，第三党支部已常态化开展“招投标开放日”12次，有力推进了政府采购工作的阳光透明、廉洁高效开展。

今年以来，第三党支部持续开展“政采服务‘四敢号’专列”活动，联合市财政局各职能处室，组织支部党员采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式服务采购单位、供应商等市场主体，利用多种方式宣传政府采购营商环境政策。主动上门帮助采购单位解决前期预算、项目审批流转、采购环节存在的难点、堵点等问题，精准破解采购项目在制作采购文件、开评标等方面存在的困难。同时，认真听取采购单位对政府采购领域的建议和意见。今年已开展“政采服务‘四敢号’专列”系列活动6次，变“等上门”为“送上门”，实现了政府采购服务“零距离”。

今年6月，第三党支部“政采服务‘四敢号’专列”，发车至市医保中心。支部党员主动上门对接市区职工医保补充保险运营服务项目。该项目是在职工基本医疗保险的基础上，对参加职工医保的参保人员，门诊或住院产生的政策范围以外的医疗费用，按照规定予以支付的一种补充保险。项目社会关注度高，与社会公共利益关系密切，同时对投标人的要求也比较高，需要投标单位具有较强的专业性和规模性。针对该项目的特殊性，第三支部认真研究制定采购需求，完善评分标准。结合前期对接的情况，尤其是关于泰兴市、兴化市、靖江市补充保险服务项目能否跟标的问题，进一步讨论，力求采购到高规模、高专业、高层次的保险机构。“市行政审批局第三党支部上门服务，为我们答疑解惑，推进了项目尽快落地。”市医保中心主任何尔龙表示。

第三党支部始终把打造一流政府采购营商环境作为重点工作任务，完善政府采购规章制度，出台惠民助企政策，以有力举措助推营商环境优化提升。近年来，制定出台《泰州市政府采购负面清单（试行）》，抓好源头管理，严格规范采购文件编制，重点对采购人编制采购文件过程中的行为予以规范，规定了37项禁止行为，禁止以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，切实保障供应商合法权益。全面取消政府采购保证金，约2000家（次）供应商投标无需提交投标保证金，企业减少资金占用约5000万元，降低了交易成本，激发了市场活力。扶持中小企业发展，顶格执行价格扣除评审等优惠政策，助力中小企业稳步扩大政府采购市场规模。2023年，全市授予中小企业集中采购合同金额同比提升10个百分点。