餐具有偿使用，市民困惑“总不能自带碗筷”
消保委：饭店应同时提供收费餐具和免费餐具，供消费者选择
□本报记者 晓风
在外就餐时，你有被收过1-2元的餐具费吗？近日，河北石家庄一大学生在餐厅吃饭时遇餐具收费1元，于是他干脆将餐具全打包带走。该事件被报道后，“餐具收费，大学生付1元直接带走”登上微博热搜。网友评论这是“用魔法打败魔法，非常解气”。
如今，在饭店吃饭被收取“1元餐具费”的现象已经成为普遍，甚至被默认是“消费潜规则”。饭店收取“1元餐具费”是否合法？如果遇到此类情况，消费者能否说“不”？记者在市区餐饮市场进行了走访调查。
消费者：吃饭为啥还要付“餐具费”？
所谓“餐具费”，是指一次性餐具包或由清洗公司提供的消毒餐具使用费，通常随餐收取，多为每人一到两元，也有地方将此类餐具称为“放心碗筷”。十多年前，消毒餐具开始进入全国各地餐饮行业，后被广泛使用。记者通过市12315和12345热线了解到，哪怕十多年过去了，关于“1元餐具费”的投诉举报仍屡见不鲜。
前不久，医药高新区（高港区）口岸街道的张先生向市市场监管部门反映，因为被收餐具费，他与商家发生了不愉快。
张先生说，当天他和朋友一行4人在家门口的一家餐厅聚餐，买单时发现多了一项餐具费。“菜单上没写，墙上没公示，服务员也没说，怎么就凭空多了这笔收费？”对于张先生的质疑，收银员解释，碗筷是由餐具消毒厂家提供的，店里也是花钱买来的，顾客使用了碗筷就要买单。
考虑到与300多元的菜钱相比，4元餐具费（每客1元）似乎不值一提，再加上朋友在旁看着，为了不扫兴，张先生只得照单全付。事后，他觉得这笔钱还是花得有点冤，便拨打了市民热线投诉。
随后，辖区市场监管分局检查人员到这家餐厅进行现场检查，发现商家有自备餐具，存放于消毒柜中，而桌上摆放的收费餐具也没有价格公示。检查人员责令商家改正，督促其对收费餐具价格进行公示并将免费餐具摆放至醒目位置。商家现场配合整改。
无独有偶，市民赵女士前段时间和朋友在海陵区宫涵花园小区附近吃饭时，也遇到了类似的事情。
“去饭店吃饭，我总不能自带碗筷吧？每人收2元不多，但店家这样收就没道理。”赵女士回忆，她进门时，包装好的几套餐具已经摆在桌上，没有员工询问她是否需要免费餐具。她和朋友2个人共消费100多元，结账时发现价格对不上才知道被收取了4元餐具费。跟店家理论，对方说整条街上饭店的消毒餐具都是这么收费的，坚决不同意“抹去”。赵女士被迫支付。
记者调查：收费中有商家的“小算盘”
走访中，记者了解到这种由专业公司负责集中收集清洗的消毒餐具，多在中小饭店使用，有的饭店是免费提供，有的饭店是收取一到两元使用费，而大型酒店则主要使用本店自己清洗消毒的餐具。
海陵区育才路上餐馆林立，店家使用的消毒餐具大多来自海陵区苏陈镇的一家消毒餐具公司。一层透明薄膜，里面包着碗、碟、勺、杯子，另加一双筷子，就是一整套餐具，包装上印有广告和“套装餐具，有偿使用，每套2元”的提示。
记者以店家身份拨打了包装上的厂家电话，咨询消毒餐具使用、收费情况。对方表示，公司基本上每天都有专人负责派送、回收，饭店只需把用过的餐具放在门口的箱子里，工人收走后会留下对应套数的清洁餐具。消毒餐具使用费每套1元，每月结算一次费用。为防止饭店突然关门不归还餐具和箱子，每家饭店须交纳1000元押金。
在市区经营火锅店多年的马老板给记者算了笔账，如果自己清洗餐具，不但要请洗碗工，还要购置餐具、消毒柜，一年下来也是笔不小的开支。不管是收费1元还是2元，对饭店来说都省去了一笔开销，甚至还能赚点差价。这也是哪怕食客牢骚不断，但中小餐饮店仍照收不误的原因。
马老板说，其实，饭店的消毒柜内基本都提供免费餐具，只要消费者不主动索要免费餐具，店家则不提供，这确实已成为一种“潜规则”。他认为，饭店为了这点蝇头小利，而给顾客带来不好的就餐体验是得不偿失的。
消保委：收“餐具费”应提前告知
市消保委秘书长黄实益说，从常识判断，网友热议的1元餐具费，应该是餐具使用费，非餐具所有权费。此事之所以引发关注，究其原因还是该类使用费的收取存在巨大争议。《食品安全法》第五十六条规定：“餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。”作为餐饮经营者，提供干净的餐具与用餐环境是应尽之责。如确有“餐具费”，应提前告知。提供收费餐具的同时，也应该提供免费餐具，以供消费者按需选择。
“饭店收取1元餐具费成为‘潜规则’，也有一部分原因是不少消费者认为，小钱没必要计较，从而吃了‘哑巴亏’。”黄实益说，消费者可主动索要免费餐具，遇到只提供收费消毒餐具的餐饮企业，可保留证据，通过12315或12345热线投诉。
对此，江苏省消保委也曾表示，收取“餐具费”现象虽已是司空见惯，但并不代表其合理正当。《中华人民共和国食品安全法》并没有禁止商家收取“餐具费”，但商家一味地以“餐具费”之名将经营成本转嫁给消费者显然不合理。
北京市时代九和律师事务所高级合伙人闫兵认为，《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条和第九条分别明确了消费者的知情权和自主选择权。餐饮经营者可以在消费者知情且自愿的前提下提供有偿餐具，但商家也应当同时提供符合食品卫生标准的免费餐具，其法理依据的是“合同的附随义务”。
面对饱受争议的餐具收费，湖北、江苏、河北、吉林等地已做出了一些保护消费者权益的探索。如，《河北省消费者权益保护条例》中，明确不得收取或者变相收取餐位费、消毒餐具费、开瓶费等不符合规定的费用。《江苏省消费者权益保护条例》中规定，使用集中消毒套装收费餐具的经营者，应当同时提供免费餐具供消费者选择。