河失镇入选全国“枫桥式工作法”单位

“共同理、大家评”巧妙化解各方矛盾

河失镇入选全国“枫桥式工作法”单位

本报讯（通讯员 闫培强 刘红霞 记者 朱敏丽）11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。泰兴市河失镇“共同理、大家评”综合解纷工作法入选，为我市唯一入选单位，河失镇党委书记焦磊华现场受到会见。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧依靠群众探索创新，努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，江苏共有4家单位入选。

近年来，河失镇坚持以人民为中心，积极探索“矛盾不上交”的办法举措，找准群众需求“落针点”，理清基层群众矛盾纠纷“一团麻”现象，以“一碗水端平”的态度，创新打造了“共同理、大家评”工作法，对每一起矛盾纠纷开展解剖式研究，对重大复杂问题导入众评程序，并通过举一反三，针对性堵塞机制漏洞，严防同类问题重复发生，切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、解决在萌芽。

基层矛盾纠纷化解，首先要打好“预防针”。在具体实践中，河失镇将信访矛盾纠纷第一道防线建到网格，构建起了网格员排查、村居“听诉”和党委研判的三级矛盾预防机制。全镇的64个网格内，64名网格员依靠“铁脚板”，每天坚持上门走访，梳理群众矛盾纠纷，努力将苗头、隐患消灭在萌芽状态。

聚焦突发事件中矛盾纠纷处理重点，在“共同理、大家评”工作法中，该镇以“一把钥匙开一把锁”的思路，对发现的矛盾纠纷采取理情绪、理头绪、理思绪的方式，巧妙化解各方矛盾，最优化解决问题。今年5月，在该镇一企业工作的外省劳务派遣工人唐某，工作期间突发疾病送医抢救，40多名同乡工友和亲属为此情绪激动。为避免爆发群体事件，该镇迅速组织镇派出所、司法所、政法所等工作人员对事件进行研判分析处理，同时邀请泰兴市人社局专业人员现场指导、监督，最终妥善处理好唐某事宜。事后，该镇司法所举一反三，对企业所有的工程承包、劳务等合同进行了全面审查，并指导企业主动发函解除了与无资质人员的劳务合同，规避了潜在风险。

为了确保解纷效果，河失镇还创新公开评议机制，设立“听诉日”矛盾调解会，引入多方参与、公正评议程序。该镇沈丁村村民叶某因新建围墙与邻居老张发生纠纷，也让尘封多年的界址纠纷再次爆发，双方为此还发生肢体冲突。村调委会立即组织村干部和专职调解员赶赴现场，通过“听一听、拉一拉、劝一劝”，很快缓解了双方情绪。为切实化解矛盾纠纷，村专职调解员走访周边群众、调阅原始账册，逐步弄清矛盾纠纷的焦点问题。其间，镇司法所还会同派出所、村建、国土、党员群众代表、镇村两级矛调专员和“法律明白人”召开听证会，让两家当事人的亲朋好友列席，最终当事双方各让一步、握手言和，达成书面调解协议。

据统计，近3年来，河失镇信访总量同比下降50%，初信初访下降70%，及时受理率、按期答复率达100%，群众满意率明显上升。

焦磊华表示，该镇将持续坚持以党建为引领，深入推动“网络+网格”双网融合，不断提升网络综合治理和社会治理建设规范化、数字化、网络化水平，进一步畅通群众诉求表达渠道，深化源头治理，积极探索基层治理新路径。