医药高新区（高港区）以金融活水推动大健康产业高质量发展
金融赋能，让医药企业“长得大”“活得好”
□本报记者 杨照民 胡桂材 刘 禹
通 讯 员 刘昊宇 赵 越
11月9日下午，泰州市普惠金融党建联盟暨金融支持大健康产业高质量发展主题活动在中国医药城会展中心举行。活动由国家金融监督管理总局泰州监管分局、泰州市地方金融监督管理局与医药高新区（高港区）共同举办，目的是推进产业金融对接，赋能实体经济发展，推动中国医药城成为大健康产业金融服务高地。
金融是实体经济的血脉。大健康产业是一条长周期、高投入的赛道，对资本的需求尤为迫切。近年来，医药高新区（高港区）始终坚持将产业链、创新链、人才链与资本链深度融合，持续放大泰州国家级金融改革试验区效应，为各类创投机构提供充足的资金支撑、最佳的投资机会和完备的专业服务，以金融活水推动大健康产业高质量发展。
构建覆盖企业全生命周期金融服务体系
8月3日，中国医药城投资说明会在上海张江举行，现场设置项目路演，推动项目与资本“促膝交流”。
“根据处于不同生命周期阶段医药企业的金融需求，我区精准有效提供‘债券+股权+选择权’的金融资本供给，既让‘一穷二白’的种子团队能够发育成长，也能让创业团队在漫长摸索期及时找到资金。”副市长，医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华说，多样化的金融赋能，为医药企业发展壮大注入了“强心剂”。
2022年11月，省委、省政府出台《关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》。医药高新区（高港区）抢抓机遇，迅速行动，量身出台了《关于支持生物医药产业创新融合集群发展的若干意见》，投入更多“真金白银”，全力推动生物医药产业高质量发展。
该区还设立16亿元的大健康产业母基金，以及一类新药研发基金等政府产业投资基金，不断推进金融资本供给改革，优化资本服务体系。
医药企业前期研发投入比较大，现金流及固定资产较少，很难获得传统的信贷资金。针对这一现状，该区推出苏中首单知识产权证券化专项产品和“泰浦医贷”融资产品，让“知产”变“资产”，有力解决生物医药研发企业融资方面遇到的“企业融资需求期与银行可贷期错配”“企业轻资产与银行重押物需求不匹配”“企业高新技术与银行评估能力不匹配”等难题，从而提高企业的资本市场认可度。
该区还在国内率先试点资本项目兑换便利化，常态化开展线上线下投融资撮合活动，先后组织30余家企业进行股权融资路演活动，推动企业实现阶段性股权融资近80亿元。
资本市场“泰州中国医药城板块”强势崛起
上市公司是观察区域经济活力的重要窗口。经过多年孵化与培育，中国医药城迎来上市“爆发期”，三四年内就有7家企业上市，资本市场“泰州中国医药城”板块强势崛起。
企业上市工作复杂而漫长，对于许多埋头科研的企业来说，如何上市融资显得尤为陌生。为此，医药高新区（高港区）抢抓港交所生物医药新政、创业板注册制改革、北交所开市等机遇，第一时间邀请各交易所专家为企业开设专题辅导、现场考察教学；先后举办生物医药企业主题沙龙、科技金融高峰论坛等活动，提升企业挂牌上市本领。
为了提高扶持效率，该区对百余家科技创新企业逐一登记筛选，对企业改制上市过程中遇到的权证过户、用地保障、行政处罚等历史遗留问题实行“一企一策”“一企一议”，开辟“绿色通道”。
该区还修订出台新的企业上市奖补政策，将企业挂牌上市及首发融资区级层面奖励最高提升至670万元。召开企业上市工作推进会，累计发放企业上市扶持资金券近3000万元，增强企业挂牌上市动力。
顺应医药企业的上市潮，该区成立了中国医药城上市企业联盟，首批推进15家已（拟）上市企业信息共享、合作共建，发挥示范引领优势、群体优势，引领带动生物医药产业高质量发展。
该区的目标是，力争到2025年上市企业达20家，做大做强上市公司“泰州中国医药城”板块。
放大“113计划”政策效应筑强“人才磁场”
2022年，医药高新区（高港区）“113医药人才特别计划”全面提档升级，建设专项资金从每年1亿元增至每年2亿元，资助范围也由中国医药城拓展至该区所有生物医药产业。
“113医药人才特别计划”于2013年开始实施，是全国第一个生物医药类专门人才政策，目标是力争到2026年底集聚100名领军型人才（团队）、1000名高层次人才（团队）、3000名紧缺型人才。
为领军人才（团队）提供最高2000万元启动资金；对人才项目给予最高2000万元滚动支持；给予离岸孵化基地、离岸创新中心等“人才飞地”平台最高100万元经费支持；领军型、高层次创新创业人才可享受最高100万元购房补贴、30万元生活补贴……升级迭代后的人才扶持政策，“含金量”十足,诚意满满。
该区还设立总规模30亿元产业引导基金，引导社会资本投资生物医药产业项目，奖励投资“113医药人才特别计划”种子期项目的投资机构，单项目最高200万元；对机构投资为此产生的损失给予风险补偿。
面对各地生物医药园区竞争态势日益加剧的新形势，该区充分放大“113医药人才特别计划”、“凤栖高新”英才计划“双政策”的叠加效应，撬动金融市场投资杠杆，带动社会资本投入超百亿，吸引丁健院士团队等一批高端人才项目落地，催生了人才项目“二期现象”。如今医药高新区（高港区）人才竞争力在全国生物医药园区中排名前列。
“市委市政府明确提出，到‘十四五’末，全市大健康产业产值达4000亿元。医药高新区（高港区）将抢抓大健康产业的机遇和风口，奋力打造泰州大健康产业第一高地，力争到‘十四五’末达2500亿元。”叶冬华说。